Programme HIMO

Siège du BIT – EMP/INVEST

Le Programme HIMO fait partie du Département de la stratégie en matière d'emploi (EMP/STRAT) et il est supervisé par le Service des investissements à forte intensité d'emplois (EMP/INVEST) basé au siège du BIT à Genève. Ce service fournit des orientations politiques, réalise des études comparatives, diffuse l'information et fournit un soutien technique aux programmes d'appui régionaux et sous-régionaux ainsi qu'à certains projets au niveau des pays. Il gère également des projets interrégionaux en coordination avec les structures du BIT sur le terrain et collabore étroitement avec les spécialistes de l'emploi des bureaux sous-régionaux (BSR) du BIT.

Bureaux extérieurs du BIT

L'appui technique et administratif des projets HIMO par pays est assuré respectivement par les bureaux sous-régionaux (BSR) du BIT, tandis que les projets et activités HIMO au niveau régional sont appuyés par les bureaux régionaux du BIT, en coopération étroite avec le service EMP/INVEST à Genève.

Actuellement, il y a des spécialistes HIMO dans les bureaux du BIT à Bangkok en Asie, à Addis-Abeba, Dakar, Harare et Yaoundé en Afrique.

ASIST-Afrique

ASIST Afrique a été établi en 1991 pour appuyer des initiatives HIMO dans le cadre du développement des infrastructures dans l'Est et le Sud de l'Afrique. Ce programme propose maintenant des services à des projets et programmes dans plusieurs pays de l'Afrique subsaharienne. Il est basé à Harare, au Zimbabwe, et a un bureau de liaison à Nairobi, au Kenya. Le programme est placé sous l'autorité du Bureau régional pour l’Afrique à Addis-Abeba et d’EMP/INVEST à Genève et collabore étroitement avec les bureaux sous-régionaux (BSR) de la région.

ASIST – Afrique fournit un appui dans les domaines ci-après:

• Formulation, réforme et mise en œuvre des politiques: créer des cadres institutionnels et des contextes législatifs favorables pour une mise en œuvre fructueuse des approches à haute intensité de main-d'œuvre
• Planification des investissements au niveau local
• Participation du secteur privé et des communautés locales
• Planification, mise en œuvre, surveillance et examen des projets et programmes
• Travaux de recherche et élaboration d'outils, de processus et de techniques pour faciliter les approches HIMO
• Renforcement des capacités, des connaissances et des compétences
• Gestion et partage des connaissances

Le Programme ASIST – Afrique a récemment publié un nouveau document stratégique intitulé "Cibler les investissements et sortir de la pauvreté par le travail" a été récemment publié dans le cadre du Programme. La stratégie répond aux besoins et défis actuels et aux appels à entreprendre des actions pour lutter contre la pauvreté lancés par les chefs de gouvernement africains et leurs partenaires de développement par l'intermédiaire du Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD), la Déclaration du Sommet extraordinaire sur l'emploi et la réduction de la pauvreté (septembre 2004) et le Rapport de la Commission pour l'Afrique (mars 2005).

La stratégie d'ASIST – Afrique pour 2005-2007 vise à lutter contre la pauvreté par les moyens suivants:

• Optimiser le potentiel des investissements d'infrastructure en matière de création d'emplois
• Intervention à un stade précoce dans les situations immédiatement postérieures aux crises pour relier le redressement aux politiques et programmes de développement à long terme
• Étendre l'application des approches HIMO fondées sur les ressources locales du secteur des transports à d'autres secteurs des infrastructures, notamment la réhabilitation des taudis urbains, l'irrigation, la conservation des eaux et des sols et l'assainissement, et la protection de l'environnement
• Mettre l'accent sur les approches intégrées de la planification fondées sur les ressources locales et axées sur l'emploi en matière de planification des investissements et de fourniture de services

ASIST – Afrique est principalement financé par les gouvernements du Danemark, de la Grande-Bretagne, de la Norvège et de la Suède, ainsi que par l'OIT.

ASIST Asie-Pacifique

En 1998, le programme ASIST Asie-Pacifique a été lancé; il a maintenant des activités dans dix pays de la région Asie-Pacifique, couvrant toute la gamme des domaines visés par le Programme HIMO. Il est basé à Bangkok, en Thaïlande, est placé sous l'autorité du Bureau régional pour l’Asie à Bangkok et d’EMP/INVEST à Genève, et il collabore étroitement avec les bureaux sous-régionaux (BSR) de la région.

ASIST-AP travaille avec les pouvoirs publics au niveau national et au niveau local, avec des organismes régionaux et nationaux, les universités et les institutions multilatérales telles que la Banque mondiale et la Banque asiatique de développement (BAD). ASIST-AP travaille aussi avec divers donateurs bilatéraux comme le Ministère du développement international du Royaume-Uni et l'Agence suédoise de développement international (ASDI).

Actuellement, ASIST-AP fournit les services suivants aux pouvoirs publics centraux et locaux:

• Planification et élaboration des politiques et conception des programmes d'infrastructures rurales;
• Appui technique et de gestion à la mise en œuvre des projets;
• Élaboration de lignes directrices relatives à la planification et à la mise en œuvre;
• Méthodes appropriées de promotion de la participation du secteur national de la construction aux travaux d'infrastructures rurales;
• Intégration des approches d’amélioration des conditions de travail dans les politiques d’investissement et d’emploi
• Conception et mise en œuvre de programmes de formation adaptés en fonction des besoins;
• Conception et maintenance appropriée des systèmes de gestion.

Le Programme ASIST-AP a été établi pour servir de bras opérationnel au Programme des investissements à haute intensité de main-d'œuvre du BIT. La force d'ASIST-AP est qu'il fournit des conseils, des informations et une formation dans un cadre de partenariat avec les gouvernements, le secteur privé, les universités et les organismes de financement. ASIST-AP n'a pas de ressources propres importantes pour les investissements, mais en raison de son objectivité et parce qu'il fait partie intégrante de l'OIT, il peut contribuer efficacement à trouver des fonds pour les infrastructures.

Le rôle d'ASIST-AP est d'aider les gouvernements à incorporer effectivement les principes susmentionnés dans leurs programmes d'investissement et d'offrir un appui pour garantir la durabilité et le contrôle de la qualité.

À cet effet, il faut qu'ASIST-AP:

• Fournisse des apports techniques dans le cadre de l'élaboration et de la mise en œuvre des programmes d'infrastructure.
• Maintienne une base de renseignements qui constitue un centre de connaissances pour la région asiatique sur les infrastructures fondées sur les ressources locales.
• Soutienne le développement d'un réseau d'institutions et d'individus exerçant des activités dans les quatre champs opérationnels.

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