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Définition de l'intégration de la dimension de genre Le concept d'intégration de la dimension de genre dans toute action fut clairement désigné comme stratégie universelle pour promouvoir l'égalité des genres dans la Plate-forme d'Action adoptée lors de la Quatrième Conférence mondiale sur les femmes à Beijing en 1995. Cette notion soulignait la nécessité de s'assurer que l'égalité des genres était une priorité dans tous les domaines de développement social et économique. En juillet 1997, le Conseil Economique et Social des Nations Unies (ECOSOC) définissait le concept de l'intégration du genre comme suit: "L'intégration des questions de genre consiste à évaluer les implications des femmes et des hommes dans toute action planifiée comprenant la législation, les procédures ou les programmes dans tous les domaines et à tous les niveaux. Cette stratégie permet d'intégrer les préoccupations et les expériences des femmes et des hommes à la conception, à la mise en oeuvre, au contrôle et à l'évaluation des procédures et des programmes dans toutes les sphères politiques, économiques et sociétales pour qu'ils en bénéficient de manière égale et que l'inégalité actuelle ne soit pas perpétuée". L'intégration vise donc principalement à obtenir l'égalité des genres. Elle n'exclut pas les activités spécifiques au genre et les actions positives, lorsque les femmes et les hommes se trouvent dans une position particulièrement désavantageuse. Les interventions spécifiques au genre peuvent viser exclusivement les femmes, les hommes ou les deux pour leur permettre de participer aux efforts de développement et d'en bénéficier de manière égale. Ces mesures temporaires sont nécessaires pour lutter contre les conséquences directes et indirectes actuelles de la discrimination. Transformation par l'intégration L'intégration ne saurait signifier l'ajout "d'une composante féminine"ou même "d'une composante concernant l'égalité des genres" dans une activité existante. Elle va au-delà de l'accroissement de la participation des femmes. Elle signifie que l'expérience, la connaissance et les intérêts des femmes et des hommes ont un effet sur le programme de développement. C'est ainsi que le processus d'intégration peut impliquer l'identification des besoins de changement dans ce programme. Il peut nécessiter également des changements dans les objectifs, les stratégies et les actions afin que les femmes et les hommes puissent influencer les processus de développement, y participer et en bénéficier. Le but de l'intégration de l'égalité des genres est donc de transformer des structures sociales et institutionnelles discriminatives en structures égales et justes pour les hommes et les femmes. Principes de base de l'intégration La responsabilité de la mise en oeuvre de la stratégie d'intégration est globale, comme l'a souligné madame Carolyn Hannan, Directrice de la Division des Nations Unies pour la promotion de la femme, et réside au plus haut niveau des agences onusiennes. Elle repose sur les pricipes suivants : Des mécanismes de comptabilisation adéquats doivent être établis pour contrôler les progrès accomplis; La définition initiale des préoccupations et problèmes dans tous les domaines d'activités doit révéler les différences et les disparités liées au genre; Les problèmes auxquels sont confrontés les hommes et les femmes doivent être analysés en rapport avec les rôles et statuts respectifs que leur ont assignés les différentes sociétés. Une analyse des questions de genre doit donc toujours être effectuée; Une volonté politique très claire et l'attribution de ressources appropriées pour l'intégration de la dimension de genre, notamment des ressources financières et humaines supplémentaires, sont primordiales pour la concrétisation de ce projet; Des efforts doivent être déployés pour assurer une participation équitable de la femme à tous les niveaux de prise de décisions; L'intégration ne remplace nullement le besoin de procédures et de programmes ciblés spécifiques aux femmes, de législations positives, ni le besoin d'unités ou de délégué(e)s chargé(e)s des questions de genre. |
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