Tecnologías intensivas en empleo
El término tecnologías intensivas en empleo se utiliza para describir tecnologías que aplican una mezcla de mano de obra y equipamiento que dé prioridad al empleo,
complementándola con el equipamiento apropiado cuando sea necesario por razones de calidad o costo. Mientras que
se produce o mantiene infraestructura a un estándar especificado de una manera
costo-efectiva, la gente está empleada bajo condiciones de trabajo justas. Es a este respecto importante distinguir entre un
uso óptimo y eficiente de la mano de obra, al contrario que un uso máximo, y posiblemente ineficiente.
La experiencia ha demostrado que para el mismo nivel de inversión en infraestructura local, el uso de tecnologías intensivas en
empleo puede crear entre dos y cuatro veces más empleo (mayormente mano de obra no calificada), bajar los requisitos de moneda extranjera
de 50% a 60%, disminuir el costo total de 10 a 30%, y reducir el impacto sobre el medio ambiente.
El uso de tecnologías intensivas en empleo implica también el uso creciente de
otros recursos locales. Éstos pueden incluir materiales disponibles localmente, herramientas y equipo, habilidades y conocimiento, así como finanzas. Esto refuerza el porcentaje de la inversión que permanece en el país y a menudo en la localidad de las obras, reduce la dependencia de las importaciones costosas, y estimula la economía local.
La OIT promueve el uso de tecnologías intensivas en empleo como componente regular de los programas recurrentes de inversión pública para los sectores de infraestructura y de construcción, y apoya los programas especiales de capacitación y difusión para este propósito, así como
el desarrollo y el uso de materiales técnicos y contractuales para la realización de tales programas. Debido a la alta dependencia en mano de obra, la OIT promueve activamente el uso de estándares laborales apropiados y
por lo menos las condiciones mínimas de trabajo que incluyen salarios mínimos, no-discriminación, la eliminación del trabajo forzoso y
del trabajo infantil, la libertad de asociación, protección de las
remuneraciones, seguridad y salud y seguros contra accidentes de trabajo. Asimismo, también patrocina la inclusión de mujeres como trabajadoras y líderes.
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Camboya
Desde 1992, en Camboya, el Proyecto de Rehabilitación de Infraestructura Rural, ha trabajado con el propósito de mitigar la pobreza, creando empleos muy necesarios mediante la utilización de
tecnologías intensivas en empleo para la reconstrucción de la infraestructura rural esencial. El proyecto cuenta con tres componentes:
Reconstrucción y mantenimiento de caminos rurales;
Reconstrucción y mantenimiento de sistemas de riego;
Roce y limpieza de monumentos, incluido el sitio arqueológico de Angkor.
Entre 1992 y 1997, el proyecto ha creado 2 millones 700 mil jornadas laborales, de las cuales, el 43 por ciento en promedio correspondió a mujeres. Debido a la eficacia en términos de costo y a la elevada calidad de las intervenciones y de su repercusión en el empleo local y en el desarrollo de capacidades, el proyecto es utilizado como modelo para la preparación de nuevos proyectos de inversiones intensivas en empleo en la infraestructura en Camboya y en otros lugares.
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