GB.270/WP/SDL/1/5 |
Grupo de Trabajo sobre las Dimensiones sociales de la Liberalizaciòn del Comercio Internacional |
WP/SDL |
PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA
Continuación de los debates sobre el programa de trabajo
y el mandato del Grupo de Trabajo
e) Examen de otras actividades de investigación
sobre las dimensiones sociales de la liberalización
del comercio internacional
1. En la 268.a reunión del Consejo de Administración (marzo de 1997), se pidió a la Oficina que describiera someramente en un documento la gama de actividades de investigación que está realizando o que tiene previsto realizar sobre cuestiones relacionadas con las dimensiones sociales de la mundialización y la liberalización del comercio(1) . El presente documento responde a esta petición.
2. Antes de describir las actividades de investigación de la Oficina, cabe recalcar que la lista siguiente no es exhaustiva. Dado que la mundialización es un fenómeno omnipresente en el mundo de hoy en día, proporciona necesariamente un contexto importante para muchos de los programas de la Oficina. Además, ciertos programas, por ejemplo, el de Empresas multinacionales, por su propia naturaleza tratan sobre cuestiones relacionadas con la mundialización y por esta razón no se mencionan más abajo. Los proyectos y actividades de la sede que se mencionan a continuación tratan directamente sobre cuestiones que conciernen al Grupo de Trabajo.
Equipo especial encargado de los Estudios por Países
sobre las Dimensiones Sociales de la Liberalización
del Comercio (TF/CSG)
Etiquetado social y responsabilidades sociales
de las empresas (TRAVAIL)
Normas fundamentales del trabajo y desarrollo económico
en los países en desarrollo (EMPFORM)
3. Estas actividades se examinan por separado en sendos documentos presentados al Grupo de Trabajo(2) .
Programa de acción sobre la mundialización, el desarrollo
de empresas de base local y el empleo (EMPFORM)
4. Este programa de acción, previsto para el próximo bienio, trata sobre el desarrollo de empresas de base local. Debido a que con frecuencia las presiones de la competencia a nivel mundial crean reductos con altos niveles de desempleo en poblaciones y zonas enteras, el desarrollo de empresas de base local puede constituir una importante respuesta de política a los efectos negativos de la mundialización. En este programa de acción se examinarán las distintas experiencias con los programas de desarrollo de base local a efectos de encontrar prácticas óptimas para formular estrategias locales destinadas a reorientar a los trabajadores desplazados y a estimular el aumento del empleo.
Los efectos de los bloques regionales y el empleo
en el mercado de trabajo (EMPFORM)
5. Estas investigaciones, que se están llevando a cabo en el presente bienio y que continuarán en el próximo, se centran en las repercusiones que tienen para el empleo y para los mercados laborales los bloques comerciales regionales y la integración regional. Ya se han preparado varios documentos (o se están preparando en el bienio actual) sobre bloques comerciales regionales tales como el MERCOSUR, ASEAN y el TLC. Si bien los bloques comerciales regionales difieren de la mundialización en el sentido más amplio, constituyen una reacción cada vez más importante a las fuerzas mundiales.
Reuniones sectoriales
6. Las actividades del servicio SECTOR, por definición se centran en sectores particulares de la economía. Muchos de los 22 sectores examinados con regularidad están considerablemente expuestos a las fuerzas del comercio y de la competencia internacionales. En los órdenes del día de varias reuniones sectoriales del bienio actual y del próximo se hace referencia explícitamente a la mundialización. Entre éstas cabe citar:
- Reunión tripartita sobre la incidencia en el empleo y en las condiciones de trabajo de la mundialización de las industrias del calzado, los textiles y el vestido (Ginebra, 28 de octubre - 1.o de noviembre de 1996)(3) .
- Reunión tripartita sobre la vertiente laboral de la transformación estructural y normativa, y de la mundialización en los servicios de correos y telecomunicaciones (Ginebra, 20-24 de abril de 1998).
- Reunión tripartita sobre las repercusiones de la mundialización y de la reestructuración del comercio en la esfera de los recursos humanos (Ginebra, octubre de 1999).
7. Los informes de base para estas tres reuniones están directamente relacionados con el debate sobre la mundialización. Los informes preparados para la mayoría de las otras reuniones sectoriales también tratan de algún modo sobre este tema. También son pertinentes algunos de los estudios efectuados para responder a peticiones formuladas en reuniones sectoriales. Entre éstos cabe citar en particular el informe Business ethics in the textile, clothing and footwear (TCF) industries: Codes of conduct, al que se hace referencia en un documento por separado(4) .
Efectos de la integración económica regional
sobre las relaciones laborales (RELPROF)
8. Esta actividad, que está prevista para el próximo bienio, se ocupa tanto de las consecuencias que tienen para las relaciones laborales las agrupaciones regionales, como de las contribuciones que hacen las relaciones laborales a este proceso de integración.
La mundialización y las instituciones laborales (INST)
9. En los programas del Instituto Internacional de Estudios Laborales del próximo bienio se explorarán las repercusiones de la mundialización y de los cambios sociales en las instituciones laborales: los sindicatos, las organizaciones de empleadores y el Estado. Se tiene previsto examinar la relación cambiante entre los trabajadores y la sociedad, y entre las empresas y la sociedad, e iniciar una discusión sobre la evolución del papel del Estado en la política social. Tomados en conjunto, estos programas buscan situar el tripartismo en la perspectiva contemporánea de la mundialización y del cambio social.
Representación de los trabajadores en las empresas
multinacionales (RELPROF)
10. En estas investigaciones, previstas para el próximo bienio, se estudiarán la representación de los trabajadores y la información en las empresas multinacionales, sobre todo los trabajadores que se encuentran fuera del país de la sede. En ellas se prestará particular importancia a la documentación de los casos en los que los mecanismos de participación han funcionado bien en las empresas.
El empleo en el mundo y El trabajo en el mundo
11. Todos los números de El empleo en el mundo y de El trabajo en el mundo han abordado la cuestión de la mundialización, con inclusión del último número -- Relaciones laborales, democracia y cohesión social -- en el cual se examina la creciente presión que ejerce el comercio sobre los trabajadores y los sindicatos. Se está preparando otro número sobre la formación, en el que se examina cómo y por qué el comercio aumenta la necesidad de contar con trabajadores capacitados.
Programa de acción sobre el fomento de la productividad,
la competitividad y el empleo de calidad en los países
en desarrollo (ENTREPRISE)
12. En este programa de acción, que se aplicará durante el próximo bienio, se examinará de qué manera la mejora de la productividad -- a través del desarrollo de los recursos humanos, el mejoramiento de las calificaciones, el mejoramiento de las prácticas de administración, las buenas condiciones de trabajo, la inversión en tecnologías mejores y más eficientes, marcos legales y normativos apropiados, mercados del trabajo eficaces, etc. -- contribuye a la competitividad de los países en desarrollo, facilitando así su participación y su integración en la economía mundial y la creación de empleos sostenibles de calidad. Se emprenderán estudios de alcance mundial, así como estudios de carácter nacional sobre una selección de países en desarrollo que han tenido experiencias positivas, para aprender de qué manera los países en desarrollo podrían mejorar su competitividad en una economía cada vez más mundializada, concentrándose en la productividad.
Negociación colectiva y flexibilidad del mercado
del trabajo (RELPROF)
13. En vista de que la flexibilidad surte efectos sobre la competitividad de una empresa o de una economía en la actual economía mundializada, esta actividad de investigación, que actualmente se está llevando a cabo, se centra en el papel que puede desempeñar la negociación colectiva en la introducción de flexibilidad en el mercado de trabajo. Se concentra en los cambios que se están dando en el ámbito de las cuestiones relacionadas con el trabajo y el mercado tales como los contratos de trabajo, los salarios, los horarios de trabajo y la organización del trabajo. En las investigaciones también se busca encontrar los medios para lograr que la negociación colectiva aporte una mayor flexibilidad, que sea fuente de eficiencia económica y de bienestar para los trabajadores.
Ginebra, 11 de noviembre de 1997.
1. Declaración de la Presidenta: documento GB.268/WP/SDL/D.1, pág. 4.
2. Véanse los documentos GB.270/WP/SDL/1/2, GB.270/WP/SDL/1/3 y GB.270/WP/SDL/1/4, respectivamente.
3. Documento GB.268/STM/4.
4. Documento GB.270/WP/SDL/1/3, párrafos 6-12.