1. Acerca de la OIT
2. Temas
3. Regiones
4. Eventos y reuniones
5. Publicaciones
6. Investigación
7. Normas del trabajo
8. Estadísticas y bases de datos

SEXTO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA

Propuestas de Programa y Presupuesto para 1998-1999

1. Durante la discusión celebrada el 21 de marzo en la Comisión acerca de las propuestas del Director General de ajustar las propuestas originales (GB.268/PFA/6/3) parecía que la mayor parte de los ajuste propuestos contaban con la aprobación general (no obstante algunas reservas, que constarán en el tercer informe de la Comisión), además de la relativa a la supresión de los tres puestos de la Dirección General. Para que la Comisión pueda proseguir su labor, el presente documento ofrece tres posibilidades, tal y como fueron propuestas por el representante del Gobierno de Alemania hacia fines del debate, a saber:

Posibilidad I: Ninguna reducción excepto las que ya se aceptaron el 21 de marzo

2. Si no se conviene en ninguna otra reducción, la aceptación de todos los ajustes correspondientes a las categorías A, B, D y E del GB.268/PFA/6/3 se traducirá en un nivel general del presupuesto de 549.298.824 dólares de los Estados Unidos en dólares constantes (a saber, una reducción del 5,2 por ciento en términos reales), correspondiente a 560.031.890 en dólares nominales a un tipo de cambio constante de 1,16 francos suizos por dólar (esto es, una reducción en término de dólar nominal del 3,4 por ciento). Al tipo de cambio vigente al 19 de marzo de 1997 (1,44 francos suizos por dólar), el presupuesto tendría un valor corregido de aproximadamente 487 millones de dólares de los Estados Unidos, es decir una reducción del 15,9 por ciento en comparación con el nivel correspondiente para el bienio 1996-1997.

Posibilidad II: Otras reducciones conforme a lo propuesto por el Director General
durante la discusión celebrada el 21 de marzo

3. Los ulteriores ajustes propuestos por el Director General en su ponencia del 21 de marzo figuran en el anexo I adjunto. De aceptarse estas propuestas, el nivel general del presupuesto ascendería a 547.101.620 dólares de los Estados Unidos en dólares constantes (a saber, una disminución del 5,6 por ciento en términos reales con respecto al presupuesto aprobado por la Conferencia en junio de 1995); que, tras tener en cuenta el cálculo de los aumentos de gastos, asciende a 557.795.050 dólares de los Estados Unidos al cambio de 1,16 francos suizos por dólar (es decir, una disminución en términos de dólar nominal del 3,75 por ciento). Con arreglo al tipo de cambio vigente al 19 de marzo de 1997 (1,44 francos suizos por dólar), el presupuesto tendrá un valor corregido de aproximadamente 485 millones de dólares de los Estados Unidos, es decir una reducción del 16,3 por ciento con respecto al nivel correspondiente para el bienio 1996-1997.

Posibilidad III: Otras reducciones de carácter general

4. La forma más imparcial de reducir los créditos en los programas principales de la sede consiste en reducir los recursos asignados actualmente a los servicios contratados en igual proporción para cada programa principal. Estos gastos están compuestos principalmente por las colaboraciones externas, que incluyen los servicios consultivos de expertos y la impresión externa. En las regiones, se prevé una reducción de los gastos distintos de los de personal en proporción al presupuesto total de cada región. (De hecho, esta reducción será, proporcionalmente, muy inferior al presupuesto total de los programas principales regionales que la parte que corresponde a los programas principales en la sede). Por último, la posibilidad III prevé mantener tres reducciones que ya figuran en la posibilidad II, a saber: la eliminación de todo crédito para la reconstitución del Fondo de Construcciones y Alojamiento; la supresión de un puesto del cuadro de servicios generales del programa principal 220 (Relaciones, reuniones y documentos); y la reducción de los recursos asignados al mejoramiento de la utilidad de las bases de datos de la OIT (en el programa principal 145). Las reducciones por programas principales indicadas de esta forma figuran en el anexo II adjunto.

5. En la posibilidad III el nivel total del presupuesto sería prácticamente idéntico al indicado en el párrafo 3 supra.

6. Una vez concluida la labor de la Comisión, se preparará un cuadro con el resumen de las consecuencias totales para la asignación de recursos para cada programa principal de: los ajustes sobre los que ya se ha alcanzado un acuerdo de principio, es decir las categorías A, B, D y E del documento anterior; y las decisiones que hay que adoptar ahora con respecto a la elección de las posibilidades I, II y III. Este cuadro sinóptico (de estructura parecida al cuadro sinóptico 1 de las propuestas del Director General originales) se adjuntará al tercer informe de la Comisión cuando se presente al Consejo de Administración.

7. Por consiguiente, la Comisión tal vez estime conveniente:

a) elegir entre las posibilidades I, II y III descritas anteriormente y presentadas detalladamente en los anexos adjuntos;

b) proponer que el Consejo de Administración recomiende a la Conferencia Internacional del Trabajo en su 85.a reunión (junio de 1997) un nivel provisional de programa de ........ dólares⁽¹⁾ calculados al tipo de cambio presupuestario para 1996-1997 de 1,16 francos suizos por dólar de los Estados Unidos: el tipo de cambio final y el nivel correspondiente en dólares de los Estados Unidos del presupuesto y de las contribuciones en francos suizos serán determinados por la Conferencia, y

c) presentar al Consejo de Administración para su propuesta a la Conferencia en la misma reunión, una resolución para la adopción del Programa y Presupuesto correspondiente al 66.o ejercicio económico (1998-1999) y para la asignación de los gastos entre los Estados Miembros en dicho ejercicio, en los siguientes términos:

La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, en virtud del Reglamento Financiero, aprueba para el 66.o ejercicio económico, que terminará el 31 de diciembre de 1999, el presupuesto de gastos de la Organización Internacional del Trabajo, que asciende a ........ dólares de los Estados Unidos, así como el presupuesto de ingresos, que asciende a ........ dólares de los Estados Unidos, el cual, calculado al tipo de cambio presupuestario de ........ francos suizos por dólar de los Estados Unidos, asciende a ........ francos suizos.

Considerando --

• que, al adoptar los presupuestos de ingresos y de gastos para el 65.o ejercicio económico, la Conferencia General solicitó al Director General que presentase a la Comisión de Programa, Presupuesto y Administración las propuestas de ajuste al presupuesto de gastos;
• que, por consiguiente, el Consejo de Administración, en su 264.a reunión (noviembre de 1995), convino en hacer ajustes a la baja que ascendieron a 21.704.950 dólares de los Estados Unidos;
• que, por tanto, si se recibe la totalidad del presupuesto de ingresos, se calcula que habrá un superávit presupuestario para el 65.o ejercicio económico derivado de los ajustes a la baja que ascenderá a 21.704.950 dólares de los Estados Unidos que, al tipo de cambio presupuestario de ese ejercicio económico, ascendería a 25.177.742 francos suizos;

la Conferencia General resuelve,

• que, haciendo una excepción al artículo 18 del Reglamento Financiero, este superávit presupuestario de 25.177.742 francos suizos se considerará como un ingreso presupuestario para 1998;
• que, haciendo una excepción al artículo 10.1 del Reglamento Financiero, el resto del presupuesto de ingresos, expresado en francos suizos, se financiará con contribuciones de los Estados Miembros que ascienden a ........ francos suizos en 1998 y ........ francos suizos en 1999, prorrateadas entre los Estados Miembros de conformidad con la escala de contribuciones recomendada por la Comisión de Representantes Gubernamentales sobre Cuestiones Financieras para esos años; y
• que, si este superávit presupuestario ascendiese a menos de 25.177.742 francos suizos, las contribuciones atrasadas que se reciban se usarán para financiar el presupuesto de ingresos para el 66.o ejercicio económico, sujeto sin embargo a la resolución adoptada por la Conferencia General en su 82.a reunión (junio de 1995) con respecto a la utilización de las contribuciones atrasadas para compensar los déficit presupuestarios.

Ginebra, 24 de marzo de 1997.

Punto qurequiere decisión: párrafo 7.

1. En el caso de la posibilidad I, la cifra es 560.031.890 dólares de los Estados Unidos; para las posibilidades II y III es 557.795.050 dólares.

Anexo I

La cantidad que figura anteriormente en dólares constantes se transforma en 2,3 millones de dólares de los Estados Unidos cuando se incluyen los aumentos de los costos.

Anexo II