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Sanction disciplinaire (507, 210, 263, 389, 390, 391, 393, 395, 396, 398, 843, 969, 394, 508, 510, 511, 512, 513, 942, 514, 817, 908, 941, 943,-666)

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Mots-clés: Sanction disciplinaire
Jugements trouvés: 202

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Jugement 4859

138e session, 2024
Organisation mondiale de la sant�
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant contests the decision to summarily dismiss him for serious misconduct.

Consid�rant 28

Extrait:

The complainant�s lengthy service with UNAIDS and his recognised professional abilities and previous good record are not, by themselves, mitigating factors (see Judgment 3083, consideration 20), even though in some cases they can be (see Judgment 4457, consideration 20).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3083, 4457

Mots-clés:

Circonstances att�nuantes; Proportionnalit�; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 28

Extrait:

The Tribunal�s well-settled case law has it that the choice of the appropriate disciplinary measure falls within the discretion of an organization, provided that the discretion be exercised in observance of the rule of law, particularly the principle of proportionality (see Judgments 4660, consideration 16, 4504, consideration 11, 4247, consideration 7, 3640, consideration 29, and 1984, consideration 7). In reviewing the proportionality of a sanction, the Tribunal cannot substitute its evaluation for that of the disciplinary authority, and it limits itself to assessing whether the decision falls within the range of acceptability (see Judgment 4504, consideration 11).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 1984, 3640, 4247, 4504, 4660

Mots-clés:

Proportionnalit�; Sanction disciplinaire;
Jugement 4858

138e session, 2024
Organisation mondiale de la sant�
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant contests the decision to summarily dismiss her for serious misconduct.

Consid�rant 28

Extrait:

The Tribunal�s well-settled case law has it that the choice of the appropriate disciplinary measure falls within the discretion of an organization, provided that the discretion be exercised in observance of the rule of law, particularly the principle of proportionality (see Judgments 4660, consideration 16, 4504, consideration 11, 4247, consideration 7, 3640, consideration 29, and 1984, consideration 7). In reviewing the proportionality of a sanction, the Tribunal cannot substitute its evaluation for that of the disciplinary authority, and it limits itself to assessing whether the decision falls within the range of acceptability (see Judgment 4504, consideration 11).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 1984, 3640, 4247, 4504, 4660

Mots-clés:

Proportionnalit�; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 28

Extrait:

The complainant�s lengthy service with UNAIDS and her recognised professional abilities and previous good record are not, by themselves, mitigating factors (see Judgment 3083, consideration 20), even though in some cases they can be (see Judgment 4457, consideration 20).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3083, 4457

Mots-clés:

Circonstances att�nuantes; Proportionnalit�; Sanction disciplinaire;
Jugement 4856

138e session, 2024
Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant impugns the decision to dismiss him for misconduct.

Consid�rant 19

Extrait:

In his internal appeal, the complainant submitted that the measure of dismissal was harsh and disproportionate, primarily because in imposing it, WFP did not take into consideration his �long and distinguished service� with it. He also submitted that the measure had been imposed on an improper evidentiary basis, which he repeats before the Tribunal. The Appeals Committee concluded that the measure of dismissal was proportionate to the nature of the misconduct the complainant committed, with which conclusion the Director-General concurred in the impugned decision, noting that in imposing that measure, he had taken into account the complainant�s service but had decided that the imposition of a less severe measure was not warranted having regard to the totality of the circumstances, including the public nature of the complainant�s actions and his position. The Tribunal is satisfied that this determination was open to the Director-General in the circumstances of the case and discerns no manifest error in that determination. It therefore rejects the complainant�s claim that the disciplinary measure of dismissal was not proportionate.

Mots-clés:

Circonstances aggravantes; Circonstances att�nuantes; Faute; Pouvoir d'appr�ciation; Proportionnalit�; Sanction disciplinaire;

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Activit�s politiques; Activit�s priv�es; Conflit d'int�r�ts; Faute; Int�r�t de l'organisation; Obligations du fonctionnaire; Proportionnalit�; Requ�te rejet�e; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 3

Extrait:

As this complaint challenges a disciplinary decision, the Tribunal recalls its settled case law, that the burden of proof in such cases rests on an organization to prove the underlying allegations beyond a reasonable doubt before a disciplinary sanction can be imposed (see, for example, Judgment 3649, consideration 14).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3649

Mots-clés:

Au-del� de tout doute raisonnable; Charge de la preuve; Niveau de preuve; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 18

Extrait:

Regarding the disciplinary measure imposed on the complainant, the general principle in the Tribunal�s case law is that the severity of the sanction that is imposed on a staff member of an international organization whose misconduct has been established is in the discretion of the decision-making authority, who must however exercise it in observance of the rule of law, particularly the principle of proportionality (see, for example, Judgments 3953, consideration 14, and 3640, consideration 29).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3640, 3953

Mots-clés:

Faute; Pouvoir d'appr�ciation; Proportionnalit�; Sanction disciplinaire;
Jugement 4846

138e session, 2024
Organisation mondiale de la propri�t� intellectuelle
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant challenges a finding made in the decision not to initiate disciplinary proceedings against her.

Consid�rants 11-12

Extrait:

There is no material difference between the circumstances arising in this case and those that were considered by the Tribunal in Judgment 4295. In that case the complaint was dismissed because the complainant had no cause of action. A decision had been made by the Director General that no disciplinary measure would be imposed on the complainant. As the Tribunal observed, the decision was beneficial to the complainant, and thus he had no cause of action. To the extent that a finding of fact (contested by the complainant) had been made which led to the decision, that finding, as the Tribunal explained, �forms part of the reasons articulated in arriving at the decision�. In the present case, the decision not to commence disciplinary proceedings was likewise favourable to the complainant. To the extent findings of fact were made and adhered to in the impugned decision and reflected in the modified text of the letter of 22 February 2018, they were findings informing what was ultimately the favourable decision. Given the modification of the letter, there was no conclusory finding that the complainant had engaged in misconduct, the matter that troubled the WAB [�] The complainant has no cause of action and her complaint should be dismissed.

Mots-clés:

D�cision administrative; D�cision attaqu�e; Faute; Int�r�t � agir; Proc�dure disciplinaire; Recevabilit� de la requ�te; Sanction disciplinaire;
Jugement 4839

138e session, 2024
Organisation internationale pour les migrations
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant impugns the decision to reject her sexual harassment claim.

Consid�rant 6

Extrait:

The IOM�s legal framework does not specify the applicable standard of proof for a finding of harassment. Regarding this point, the Tribunal�s case law states that, while the standard of proof required to impose disciplinary measures on an individual charged with misconduct is that of �beyond a reasonable doubt�, the applicable standard of proof for a finding of harassment is a less onerous standard (see, for example, Judgments 4663, consideration 12, 4289, consideration 10, and 4207, consideration 20).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4207, 4289, 4663

Mots-clés:

Faute; Harc�lement; Niveau de preuve; Proc�dure disciplinaire; Sanction disciplinaire;
Jugement 4837

138e session, 2024
F�d�ration internationale des Soci�t�s de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant, who separated from service, contests the placement in his personnel file of a letter stating that he was found to have committed sexual harassment during his employment and that, had he not separated from service, he would have been imposed the disciplinary measure of a final letter of warning.

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Ancien fonctionnaire; Harc�lement sexuel; Requ�te admise; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 9

Extrait:

The complainant�s submission to the effect that the 30 July 2021 letter is contradictory in that it indicates it is both a disciplinary measure [�] and not a disciplinary measure at the same time, is [�] unfounded. That letter merely informed the complainant that it was determined from the reopened process that he had [committed sexual harassment] and he would have been sanctioned under the applicable rule had he still been a staff member.

Mots-clés:

Ancien fonctionnaire; Harc�lement sexuel; Sanction disciplinaire;
Jugement 4835

138e session, 2024
F�d�ration internationale des Soci�t�s de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant challenges the decision to rescind an offer of employment that had been extended to him, on the basis that he had been disciplined for sexual misconduct.

Consid�rants 8-10

Extrait:

At the time when the [�] rescission decision was made, the complainant had been sanctioned twice for breaches of the Code of Conduct and Anti-Harassment Guidelines. Before the 1 May 2020 final letter of warning which was eventually set aside, the complainant had received, on 29 July 2019, a first warning letter, following a preliminary assessment which concluded that he �had failed to accept a female subordinate�s repeated requests to end their personal relationship and had continued to make unwanted contact attempts of a personal or intimate nature, which appeared to have made the female subordinate in question uncomfortable and to have created an offensive working environment.� Therefore, the mention of �reference checks [...] [which] revealed that [the complainant] ha[d] been sanctioned for sexual misconduct� in the [�] rescission decision can be regarded as covering the 29 July 2019 warning letter issued to the complainant, which alone provided a sufficient legal basis for IFRC to decide to rescind the conditional employment offer that had been extended to him on 26 June 2020. [�] The complainant�s argument [�] that a warning letter cannot be used to rescind an employment offer since it is �the second least serious disciplinary sanction open to the Secretary General� is also unfounded. The Tribunal considers that the complainant�s conduct underlying the 29 July 2019 warning letter is likely to have compromised the trust between him and the Federation, regardless of the type of disciplinary measure which was ultimately imposed [�] [T]he Federation withdrew the conditional offer of employment based on a reference check revealing that the complainant had been sanctioned for sexual misconduct, which it was entitled to do as part of the exercise of its discretionary power.

Mots-clés:

Annulation de l'offre; Conduite; Harc�lement sexuel; Nomination; Pouvoir d'appr�ciation; Sanction disciplinaire;

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Annulation de l'offre; Harc�lement sexuel; Requ�te admise; Sanction disciplinaire;
Jugement 4833

138e session, 2024
F�d�ration internationale des Soci�t�s de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant contests the decision setting aside the disciplinary measure that had been imposed on him due to a procedural flaw, reopening the investigation by providing him with all the evidence gathered as part of the investigation and allowing him to comment on it, and declining to award him moral damages.

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Int�r�t � agir; Requ�te rejet�e; Sanction disciplinaire;
Jugement 4832

138e session, 2024
Union internationale des t�l�communications
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant challenges the decision to impose on her the disciplinary sanction of demotion by two grades.

Consid�rants 36, 38-39 et 46

Extrait:

Established precedent in the Tribunal�s case law has it that a staff member�s right to due process entails that the organization has an obligation to prove the misconduct complained of beyond reasonable doubt. This serves a purpose peculiar to the law of the international civil service and involves the recognition that often disciplinary proceedings can have severe consequences for the staff member concerned. In this regard, a staff member is to be given the benefit of the doubt (see, for example, Judgments 4697, consideration 12, and 4491, consideration 19). In this respect, in Judgment 4047, consideration 6, the Tribunal recalled that it is equally well settled that it will not engage in a determination as to whether the burden of proof has been met, instead, it will review the evidence to determine whether a finding of guilt beyond a reasonable doubt could properly have been made by the primary trier of fact (see also Judgments 4764, consideration 13, 4697, consideration 22, and 4364, consideration 10).
[�]
In its submissions, the organization has not pointed to any definition of serious misconduct short of arguing that, in its view, the complainant�s conduct even amounted to the equivalent of gross negligence. Also, it has not pointed to any jurisprudence of the Tribunal that establishes conduct of the type in question in these proceedings is serious misconduct or gross negligence. It is not disputed though that misconduct is quite different from serious misconduct and, here, the contention of the organization against the complainant is not that she committed misconduct but that she rather committed serious misconduct.
That being so, the Tribunal considers that ITU has manifestly failed to provide evidence establishing beyond reasonable doubt that the complainant committed serious misconduct or gross negligence in the present situation. The record indeed easily supports the conclusion that a finding of guilt beyond reasonable doubt with regard to an allegation of serious misconduct could not have been made properly by a primary trier of fact. To equate, as ITU did, the failures identified both in the notification of the disciplinary measure and in the impugned decision to a serious misconduct or a gross negligence was an error of law.
[�]
It follows [�] that, on the facts of this case and considering the conduct identified by the organization in support of the disciplinary measure imposed on the complainant, a finding of serious misconduct established beyond reasonable doubt was clearly not open to any primary trier of fact on the record as it stands. The contrary conclusion reached by ITU was an error in law.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4047, 4364, 4491, 4697, 4764

Mots-clés:

Niveau de preuve; Preuve; Sanction disciplinaire;

Consid�rants 47 et 49-50

Extrait:

In support of her fourth plea, the complainant maintains that the organization furthermore ignored the principle of proportionality when it decided to impose a disciplinary sanction of demotion by two grades upon her.
The Tribunal has often recalled that, while a disciplinary authority within an international organization has a discretion to choose the disciplinary measure imposed on a staff member for misconduct, the decision must always respect the principle of proportionality (see, for example, Judgment 3640, consideration 29). In Judgment 4697, consideration 24, referring to its prior Judgment 4504, consideration 11, the Tribunal indeed observed that lack of proportionality is to be treated as an error of law warranting the setting aside of a disciplinary measure even though the decision in that regard is discretionary in nature (see also Judgment 4745, consideration 11).
[�]
In a situation where the misconduct that formed the basis of the disciplinary sanction was, in the end, as properly noted by the Appeal Board, a failure to supervise a staff member, a demotion by two grades clearly lacked proportionality when balanced against the drastic consequences that a demotion by two grades entailed for the complainant, notably in a situation where, after close to 20 years within the organization, a demotion by two grades meant for her going back to a grade even lower than the one she held when she started at ITU in 2000. That demotion was moreover for an indefinite period of time and was thus punishing her up to the end of her career at ITU given her age and seniority, in a situation where the record was absolutely clear that she had no participation, no involvement and no benefit in the fraudulent scheme that remained undetected for everyone within the organization for more than seven years up until an external anonymous whistleblower warned ITU.
The Tribunal considers that, in the present case, the Secretary-General could not, without breaching the principle of proportionality, impose on the complainant the sanction of demotion by two grades. This was an error of law and it amounted to an irregularity that vitiated the impugned decision, as well as the prior decision [�].

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3640, 4504, 4697, 4745

Mots-clés:

Proportionnalit�; R�trogradation; Sanction disciplinaire;

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Proc�dure disciplinaire; Requ�te admise; R�trogradation; Sanction disciplinaire;
Jugement 4817

138e session, 2024
Organisation mondiale du commerce
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant impugns a decision ordering a new investigation into her alleged misconduct and suspending the disciplinary measures pending the new investigation and a new decision in the matter. She contests this decision to the extent it maintained the finding that she committed misconduct.

Consid�rant 7

Extrait:

The complainant�s fourth plea, alleging a breach of the double jeopardy rule, is unfounded. The double jeopardy rule precludes the imposition of further disciplinary measures for acts which have already attracted a disciplinary measure. The complainant has not been sanctioned twice, as the original disciplinary measures have been suspended and no new measures have been issued to date.

Mots-clés:

Non bis in idem; Sanction disciplinaire; Violation;

Consid�rant 9

Extrait:

The complainant [�] requests that the Tribunal order that the new disciplinary measure to be imposed, if any, be limited to a lesser one than that which the Director-General imposed in his original decision of 8 May 2018, pursuant to the principle of double jeopardy. The Tribunal does not have the power to make orders of this kind, nor can it limit in such a way the discretion of the Director-General to determine the appropriate disciplinary measures, if any, to be imposed, in the event that misconduct is established.

Mots-clés:

Chef ex�cutif; Comp�tence du Tribunal; Ordonnance; Pouvoir d'appr�ciation; Proportionnalit�; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 8

Extrait:

Considering the unclear evidence in this regard, the Tribunal considers that, in the event the deductions have been made and have not already been reimbursed in full, the Organization should immediately reimburse all the deductions made, as they have no legal basis, since the disciplinary measures have been suspended. Considering that to date there are no findings of misconduct, the disciplinary measures cannot stand by themselves and their suspension must be fully retroactive.

Mots-clés:

Mesure de suspension; Pr�l�vement; R�troactivit�; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 9

Extrait:

As regards the plea of a breach of the double jeopardy principle, as already said, there is no such breach to date. If and when a new disciplinary measure is issued, only then will it be possible to establish whether the double jeopardy principle is infringed.

Mots-clés:

Non bis in idem; Sanction disciplinaire; Violation;

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Enqu�te; Erreur manifeste; Int�r�t � agir; Mesure de suspension; Non bis in idem; Pr�l�vement; Pr�somption d'innocence; Requ�te admise; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 3

Extrait:

The complainant contends that the impugned decision considered her misconduct as already proved and limited the scope of the new investigation. In addition, she contends that, even though the disciplinary measures, issued by the memorandum of 8 May 2018, no longer have a legal basis and have been suspended, she has not been reimbursed in full for the deductions from her salary applied from the date of the disciplinary decision until the date of the decision to suspend the disciplinary measures. The Tribunal finds that the impugned decision is potentially apt to immediately and adversely affect the complainant with regard to the alleged non-reimbursement of the salary deductions during the aforementioned period and the alleged improper limitation of the scope of the new investigation. In conclusion, the complaint is receivable and must be assessed on the merits. The Tribunal�s case law holds that the necessary, yet sufficient, condition of a cause of action is a reasonable presumption that the decision will bring injury. The decision must have some present effect on the complainant�s position (see Judgment 3337, consideration 7). This condition is met in the present case.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3337

Mots-clés:

Int�r�t � agir; Pr�judice; Pr�l�vement; Sanction disciplinaire;
Jugement 4779

137e session, 2024
Union internationale des t�l�communications
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: La requ�rante conteste sa r�vocation pour fautes disciplinaires.

Consid�rant 16

Extrait:

Selon la jurisprudence du Tribunal, l�autorit� investie du pouvoir disciplinaire au sein d�une organisation internationale dispose d�un pouvoir d�appr�ciation quant au choix de la sanction � infliger � l�un de ses fonctionnaires � raison d�une faute commise par ce dernier. Sa d�cision doit cependant, dans tous les cas, respecter le principe de proportionnalit� qui s�impose en la mati�re (voir notamment les jugements 4400, au consid�rant 29, 3944, au consid�rant 12, 3927, au consid�rant 13, et 3640, au consid�rant 29).
En l�esp�ce, le Tribunal estime que les fraudes �voqu�es au consid�rant 15 ci-dessus constituent, m�me si elles portaient en l�occurrence sur des montants relativement modestes, de graves manquements au devoir d�int�grit� assign� � tout membre du personnel d�une organisation internationale. En outre, la violation r�p�t�e d�obligations priv�es par ailleurs commise par la requ�rante �tait de nature, ainsi qu�il a �t� dit au consid�rant 13, � porter atteinte � la dignit� du statut de fonctionnaire international et � la r�putation de l�UIT. Comme le soulignait � juste titre la d�cision du 30 juillet 2021, le fait que la requ�rante �tait affect�e au D�partement de la gestion des ressources humaines constitue une circonstance aggravante de ces fautes, car il est normalement attendu des agents de ce d�partement qu�ils se montrent particuli�rement scrupuleux quant au respect de la d�ontologie des fonctionnaires de l�organisation. Enfin, si les difficult�s d�ordre personnel �voqu�es plus haut peuvent certes �tre consid�r�es comme une circonstance att�nuante, elles ne suffisent cependant pas � retirer aux faits en cause leur caract�re de gravit�.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3640, 3927, 3944, 4400

Mots-clés:

Circonstances aggravantes; Pouvoir d'appr�ciation; Proportionnalit�; Sanction disciplinaire;
Jugement 4770

137e session, 2024
Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: Le requ�rant conteste la d�cision de le renvoyer pour inconduite.

Consid�rant 20

Extrait:

[L]a p�riode ant�rieure de service irr�prochable du requ�rant au sein de la FAO ne constituait pas, en soi, une circonstance att�nuante (voir le jugement 3083, au consid�rant 20), m�me si cela peut parfois �tre le cas (voir le jugement 4457, au consid�rant 20).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3083, 4457

Mots-clés:

Circonstances att�nuantes; Performance; Sanction disciplinaire;

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Licenciement; Requ�te rejet�e; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 20

Extrait:

Selon une jurisprudence bien �tablie du Tribunal, le choix de la mesure disciplinaire � infliger rel�ve du pouvoir d�appr�ciation d�une organisation, d�s lors que ce pouvoir s�exerce dans le respect des r�gles de droit, et notamment du principe de proportionnalit� (voir les jugements 4660, au consid�rant 16, 4504, au consid�rant 11, 4247, au consid�rant 7, 3640, au consid�rant 29, et 1984, au consid�rant 7). Lors de l�examen de la proportionnalit� d�une sanction, le Tribunal ne saurait substituer son appr�ciation � celle d�une autorit� disciplinaire, et il se borne � �valuer si la d�cision est dans les limites de l�acceptable (voir le jugement 4504, au consid�rant 11).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 1984, 3640, 4247, 4504, 4660

Mots-clés:

Proportionnalit�; Sanction disciplinaire;
Jugement 4764

137e session, 2024
Organisation mondiale de la sant�
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: La requ�rante conteste la d�cision de la r�voquer pour faute grave.

Consid�rant 13

Extrait:

S�agissant de la question de savoir si la conduite � l�origine de la mesure disciplinaire a �t� �tablie au-del� de tout doute raisonnable et quels �l�ments de preuve le Tribunal prend en consid�ration, ce dernier a d�clar� que son r�le �tait limit�, comme expliqu� dans le jugement 4362, au consid�rant 7:
�Dans une affaire comme le cas d�esp�ce, le Tribunal n�a pas pour r�le d��valuer lui-m�me les �l�ments de preuve ni de d�terminer si l�accusation de faute a �t� �tablie au-del� de tout doute raisonnable; il doit plut�t appr�cier si le d�cideur disposait d��l�ments de preuve lui permettant de parvenir � cette conclusion [...]�
Il est �vident qu�il n�est pas impos� ni m�me envisag�, pour l�exercice de ce r�le, que de nouveaux �l�ments de preuve soient produits dans le cadre de la proc�dure devant le Tribunal. Toute erreur � cet �gard repose essentiellement sur l��valuation des �l�ments de preuve par le d�cideur concern�, c�est-�-dire des �l�ments de preuve dont il dispose.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4362

Mots-clés:

Comp�tence du Tribunal; Niveau de preuve; Preuve; Sanction disciplinaire;

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Comp�tence du Tribunal; Faute; Requ�te rejet�e; Sanction disciplinaire;
Jugement 4749

137e session, 2024
Cour p�nale internationale
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: Le requ�rant conteste son renvoi avec indemnit� tenant lieu de pr�avis.

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Licenciement; Proc�dure disciplinaire; Requ�te rejet�e; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 5

Extrait:

En mati�re de sanction disciplinaire, il ressort d�une jurisprudence bien �tablie du Tribunal que c�est � l�Organisation qu�incombe la charge de prouver au-del� de tout doute raisonnable que le fonctionnaire vis� est coupable des actes reproch�s avant d�infliger une sanction disciplinaire. Au sujet de ce niveau de preuve, le Tribunal a notamment pr�cis� ce qui suit dans le jugement 4362, aux consid�rants 7, 8 et 10:
�7. [...] Le niveau de preuve requis est celui de �au-del� de tout doute raisonnable�. Dans une affaire comme le cas d�esp�ce, le Tribunal n�a pas pour r�le d��valuer lui-m�me les �l�ments de preuve ni de d�terminer si l�accusation de faute a �t� �tablie au-del� de tout doute raisonnable; il doit plut�t appr�cier si le d�cideur disposait d��l�ments de preuve lui permettant de parvenir � cette conclusion (voir, par exemple, le jugement 3863, au consid�rant 11). Une partie du r�le du Tribunal consiste � d�terminer si le d�cideur a correctement appliqu� le niveau de preuve au moment d��valuer les �l�ments de preuve (voir le jugement 3863, au consid�rant 8).
8. Le niveau de preuve �au-del� de tout doute raisonnable� n�est pas cens� cr�er un obstacle insurmontable qui emp�cherait les organisations de sanctionner un fonctionnaire � l�issue d�une proc�dure disciplinaire. Il ne devrait assur�ment pas avoir cet effet. Le Tribunal s�est prononc� � de nombreuses reprises sur ce qui est exig�. En r�alit�, ce niveau de preuve est � mettre en relation avec le fait qu�une proc�dure disciplinaire peut souvent avoir de graves cons�quences pour le fonctionnaire concern� � y compris son licenciement � et peut �galement porter gravement atteinte � sa r�putation et � sa carri�re de fonctionnaire international. D�s lors, il y a lieu d�exiger de l�organisation qu�elle ait une forte conviction que la mesure disciplinaire soit justifi�e parce que la faute a �t� prouv�e. La probabilit� qu�une faute ait �t� commise ne suffit pas et n�offre pas une protection ad�quate aux fonctionnaires internationaux. Il n�est gu�re utile d�affirmer, en substance, que le niveau de preuve requis correspond � la norme �de droit p�nal� appliqu�e dans certains syst�mes juridiques nationaux, et que la norme �de droit civil� appliqu�e dans ces m�mes syst�mes conviendrait mieux en ce qu�elle implique d�appr�cier les preuves selon la pr�pond�rance des probabilit�s. Le niveau de preuve �au-del� de tout doute raisonnable� qui d�coule de la jurisprudence du Tribunal, telle qu�elle a �volu� au fil des d�cennies, r�pond � un objectif propre au droit de la fonction publique internationale.
[...]
10. [...] Le niveau de preuve �au-del� de tout doute raisonnable� concerne aussi bien l��tablissement de faits pr�cis que le degr� global de conviction que les accusations port�es contre le fonctionnaire ont �t� �tablies. En ce qui concerne la preuve de tout fait pertinent essentiel, la personne ou l�organe charg�s d�appr�cier les preuves et de prendre une d�cision au terme de la proc�dure disciplinaire doivent �tre convaincus au-del� de tout doute raisonnable qu�un fait particulier est av�r�.�

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3863, 4362

Mots-clés:

Au-del� de tout doute raisonnable; Niveau de preuve; Proc�dure disciplinaire; Sanction disciplinaire;

Consid�rants 10-11

Extrait:

Dans le jugement 4478, aux consid�rants 11 et 12, le Tribunal a rappel� que �[l]a jurisprudence confirme que la d�cision sur le type de mesures disciplinaires � prendre rel�ve du pouvoir d�appr�ciation de l�autorit� disciplinaire, pour autant que la mesure ne soit pas disproportionn�e� (voir aussi le jugement 3640, au consid�rant 29), et que �le Tribunal ne saurait substituer son appr�ciation � celle d�une autorit� disciplinaire, [car] il se borne � �valuer si la d�cision est dans les limites de l�acceptable� (voir �galement � ce sujet le jugement 3971, au consid�rant 17). Dans ce jugement 4478, le Tribunal a en outre relev� que, si le manque de proportionnalit� doit �tre consid�r� comme une erreur de droit justifiant l�annulation d�une mesure disciplinaire, �[l]orsque l�on cherche � d�terminer si une mesure disciplinaire est disproportionn�e par rapport � l�infraction commise, il y a lieu de prendre en compte les circonstances, tant objectives que subjectives, et [qu�]en cas de licenciement une �tude particuli�rement attentive s�impose�. Cependant, dans le jugement 2699, au consid�rant 15, le Tribunal a soulign� qu�il accordera un grand respect aux d�cisions concernant les sanctions lorsque la faute grave implique de la malhonn�tet�, des d�clarations mensong�res ou un manque d�int�grit� (voir �galement, sur ce point, le jugement 4308, au consid�rant 18).
En l�esp�ce, le Tribunal observe que la sanction [de renvoi avec indemnit� tenant lieu de pr�avis] inflig�e � l�int�ress�, bien que s�v�re, n��tait pas la mesure disciplinaire la plus grave pr�vue par les dispositions statutaires de la CPI, qui est le renvoi sans pr�avis pour faute grave. En outre, le requ�rant �tait pr�cis�ment astreint, aux termes des dispositions pr�cit�es, � des devoirs de probit� et d�honn�tet�, tandis qu�il ressort des �critures et des pi�ces du dossier que son r�le au sein [�] de la CPI en C�te d�Ivoire comportait l�obligation de faire preuve d�une int�grit� irr�prochable et d�assurer une haute probit� de son comportement en ce qui concerne, entre autres, les justifications des d�penses qui pouvaient �tre imput�es � l�organisation. Or, la remise de fausses factures obtenues par le requ�rant lui-m�me pour justifier des d�penses officielles entamait directement le lien de confiance essentiel au maintien de la relation entre l�organisation et l�int�ress�. D�s lors, le Tribunal consid�re que, malgr� sa s�v�rit�, la sanction inflig�e n��tait pas disproportionn�e [�].

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 2699, 3971, 4308, 4478

Mots-clés:

Fraude; Proc�dure disciplinaire; Proportionnalit�; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 12

Extrait:

En ce qui concerne le fait que le requ�rant n�avait �t� impliqu� dans aucun autre incident depuis qu�il travaillait � la Cour, ce qui pouvait en principe constituer une circonstance att�nuante, il ressort de la d�cision attaqu�e que le Greffier en a effectivement tenu compte. De m�me, la circonstance invoqu�e par l�int�ress�, que les montants en cause �taient peu �lev�s et que les faits incrimin�s n�avaient pas entra�n� la moindre perte financi�re pour l�Organisation, a bien �t� prise en consid�ration par le Greffier. Toutefois ces circonstances att�nuantes n�avaient en v�rit� que peu de poids au regard de la gravit� de la faute commise. En outre, � supposer m�me que le fait que le requ�rant ait agi, comme il le soutient, � l�instigation de son sup�rieur hi�rarchique direct doive �tre regard� comme une circonstance att�nuante, celle-ci ne conduirait pas davantage � retirer � cette faute son caract�re de gravit�.

Mots-clés:

Circonstances att�nuantes; Fraude; Proportionnalit�; Sanction disciplinaire;
Jugement 4745

137e session, 2024
Organisation internationale pour les migrations
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: Le requ�rant conteste la d�cision de le licencier apr�s pr�avis.

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Accusations disciplinaires; Renvoi avec pr�avis; Requ�te rejet�e; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 10

Extrait:

Le Tribunal ajoutera [...] que, selon sa jurisprudence bien �tablie concernant le niveau de preuve dans les cas de faute, c�est � l�organisation qu�incombe la charge de prouver, au‑del� tout doute raisonnable, que le fonctionnaire est coupable des actes qui lui sont reproch�s, avant d�imposer une mesure disciplinaire (voir, par exemple, les jugements 4697, au consid�rant 22, 4491, au consid�rant 19, 4461, au consid�rant 6, 4364, au consid�rant 10, et la jurisprudence cit�e). En l�esp�ce, le Tribunal consid�re qu�il �tait loisible � l�Organisation de conclure, sur la base des �l�ments de preuve, que la faute du requ�rant �tait prouv�e au‑del� de tout doute raisonnable.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4364, 4461, 4491, 4697

Mots-clés:

B�n�fice du doute; Charge de la preuve; Contr�le du Tribunal; Proc�dure disciplinaire; Pr�somption d'innocence; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 11

Extrait:

En vertu de la jurisprudence bien �tablie du Tribunal, le choix de la mesure disciplinaire appropri�e rel�ve du pouvoir d�appr�ciation de l�organisation, � condition que ce pouvoir soit exerc� dans le respect des r�gles de droit, en particulier du principe de proportionnalit� (voir, par exemple, les jugements 4660, au consid�rant 16, 4504, au consid�rant 11, 4247, au consid�rant 7, 3640, au consid�rant 29, et 1984, au consid�rant 7). Lorsqu�il examine la proportionnalit� d�une sanction, le Tribunal ne saurait substituer son appr�ciation � celle de l�autorit� disciplinaire, et il se borne � �valuer si la d�cision est dans les limites de l�acceptable. Le manque de proportionnalit� doit �tre consid�r� comme une erreur de droit justifiant l�annulation d�une mesure disciplinaire m�me si la d�cision en cause est de nature discr�tionnaire. Afin de d�terminer si une mesure disciplinaire est disproportionn�e au regard de l�infraction commise, il y a lieu de prendre en compte les circonstances, tant objectives que subjectives (voir le jugement 4504, au consid�rant 11, et la jurisprudence cit�e). [...]
Le poids � accorder, le cas �ch�ant, aux circonstances att�nuantes rel�ve du pouvoir d�appr�ciation de l�Organisation. [...]
La pr�sentation d�excuses apr�s les faits ne constitue pas une circonstance att�nuante en l�absence d�action concr�te de la part du requ�rant en vue de rem�dier � la situation difficile qu�il a cr��e.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 1984, 3640, 4247, 4504, 4660

Mots-clés:

Circonstances att�nuantes; Proportionnalit�; Sanction disciplinaire;
Jugement 4697

136e session, 2023
Organisation europ�enne pour la s�curit� de la navigation a�rienne
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: Le requ�rant conteste la d�cision du Directeur g�n�ral de lui infliger la sanction disciplinaire de r�trogradation.

Consid�rant 22

Extrait:

Dans le jugement 4491, au consid�rant 19, le Tribunal a rappel� que �[l]e fonctionnaire accus� d�avoir commis une faute b�n�ficie de la pr�somption de non-culpabilit� et le doute doit lui profiter�. De m�me, dans le jugement 3969, au consid�rant 16, le Tribunal a soulign� que, lorsque le chef ex�cutif d�une organisation cherche � motiver ses conclusions et sa d�cision de s��carter de celle d�un comit� de discipline, il doit �tablir au-del� de tout doute raisonnable la conduite ou le comportement reproch� � un requ�rant. Enfin, dans le jugement 4047, au consid�rant 6, le Tribunal a rappel� qu�il est �galement de jurisprudence constante que le �Tribunal ne cherchera pas � d�terminer si les parties se sont acquitt�es de la charge de la preuve; au lieu de cela, il �tudiera les pi�ces du dossier pour d�terminer si l�organe de premi�re instance aurait pu, au-del� de tout doute raisonnable, conclure � la culpabilit� de l�int�ress�.
En l�esp�ce, le Tribunal consid�re qu�il est manifeste, ainsi que l�ont exprim� les avis unanimes du Conseil de discipline et de la Commission paritaire des litiges, que l�administration ne pouvait conclure au-del� de tout doute raisonnable � la culpabilit� de l�int�ress� en ce qui concerne les violations all�gu�es des dispositions statutaires invoqu�es.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4047, 4491

Mots-clés:

B�n�fice du doute; Charge de la preuve; Contr�le du Tribunal; Proc�dure disciplinaire; Pr�somption d'innocence; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 24

Extrait:

S�agissant [...] du [...] moyen du requ�rant, qui porte sur le caract�re ill�gal et disproportionn� de la sanction inflig�e, le Tribunal a rappel�, dans son jugement 4504, au consid�rant 11, que �[l]e d�faut de proportionnalit� doit �tre consid�r� comme une erreur de droit justifiant l�annulation d�une mesure disciplinaire, m�me si la d�cision en cause est de nature discr�tionnaire. Lorsque l�on cherche � d�terminer si une mesure disciplinaire est disproportionn�e au regard de la faute commise, il y a lieu de prendre en compte les circonstances, tant objectives que subjectives (voir le jugement 4478, au consid�rant 11, et la jurisprudence cit�e).�

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4478, 4504

Mots-clés:

Proportionnalit�; Sanction disciplinaire;
Jugement 4680

136e session, 2023
Organisation internationale ITER pour l'�nergie de fusion
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: Le requ�rant conteste la d�cision de prononcer � son encontre la sanction disciplinaire de r�vocation sans droit � l�indemnit� de perte d�emploi.

Consid�rant 6

Extrait:

La question d�interpr�tation que soul�ve ce cadre r�glementaire est celle de savoir si l�alin�a g) de l�article 23.2 oblige le Directeur g�n�ral � informer le membre du personnel concern� de la sanction disciplinaire pr�cise qu�il a l�intention de prononcer � son encontre ou s�il est suffisant de r�p�ter, comme il l�a fait en l�esp�ce, qu�une sanction disciplinaire parmi celles �num�r�es sera prononc�e. Cette disposition est ambigu�. Selon une premi�re interpr�tation, les termes �notifie le membre du personnel concern� [...] qu�une sanction disciplinaire parmi celles �num�r�es � l�article 23.3 du pr�sent R�glement sera prononc�e� imposent de pr�ciser quelle sanction disciplinaire sera prononc�e, d�s lors que l�expression �parmi celles �num�r�es � l�article 23.3� permet d�identifier les quatre sanctions parmi lesquelles l�une peut �tre choisie et prononc�e. Selon la seconde interpr�tation, il suffit de r�p�ter qu�une sanction disciplinaire non d�finie parmi celles �num�r�es � l�article 23.3 sera prononc�e. Dans le jugement 4639, au consid�rant 3, le Tribunal a d�clar� ce qui suit:
�Selon la jurisprudence du Tribunal, il est de r�gle, en mati�re d�interpr�tation des textes, qu�il convient de donner aux mots leur sens �vident et ordinaire et que les termes d�un texte doivent �tre analys�s de mani�re objective en fonction de leur contexte, de leur objet et de leur but (voir, par exemple, les jugements 4066, au consid�rant 7, 4031, au consid�rant 5, ou 3744, au consid�rant 8).
Lorsque, apr�s mise en �uvre de cette m�thode d�interpr�tation, subsiste une ambigu�t� dans le texte � appliquer, les dispositions statutaires ou r�glementaires �dict�es par une organisation internationale doivent, par principe, �tre interpr�t�es dans le sens favorable aux int�r�ts de ses fonctionnaires, et non � ceux de l�organisation elle-m�me (voir, par exemple, les jugements 3539, au consid�rant 8, 3355, au consid�rant 16, 2396, au consid�rant 3 a), 2276, au consid�rant 4, ou 1755, au consid�rant 12).�
Il serait �videmment favorable aux int�r�ts du membre du personnel concern� d�interpr�ter l�alin�a g) de l�article 23.2 comme imposant de pr�ciser quelle sanction disciplinaire sera prononc�e (sous r�serve, bien entendu, des proc�dures pr�vues � l�article 23 lui-m�me) afin de lui permettre de disposer des informations n�cessaires pour r�pondre � la question de savoir s�il souhaite ou non qu�un conseil de discipline examine l�affaire. En r�gle g�n�rale, le membre du personnel concern� sera beaucoup plus enclin � demander un tel examen si la r�vocation est envisag�e plut�t que, par exemple, un bl�me �crit. Comme l�a relev� le Tribunal dans l�une des premi�res affaires dont il a �t� saisi (voir le jugement 203, au consid�rant 2), les sanctions disciplinaires de renvoi et de renvoi sans pr�avis exposent le membre du personnel qu�elles frappent et sa famille � subir un tort souvent consid�rable. Cette interpr�tation, � savoir que la sanction disciplinaire pr�cis�ment envisag�e doit �tre notifi�e conform�ment � l�alin�a g) de l�article 23.2, donnerait �galement lieu � une proc�dure plus �quitable et plus �quilibr�e. Elle serait en effet plus �quitable parce qu�elle donnerait au membre du personnel concern� l�occasion de faire valoir devant le Conseil de discipline que la sanction disciplinaire envisag�e est disproportionn�e ou inappropri�e et permettrait par ailleurs au Conseil de discipline d�examiner la sanction envisag�e avant de formuler la recommandation requise � l�alin�a c) du paragraphe 2 de l�annexe VII du R�glement du personnel.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4639

Mots-clés:

Interpr�tation; Notification; Sanction disciplinaire;
Jugement 4660

136e session, 2023
Organisation internationale de police criminelle
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: Le requ�rant conteste la d�cision du Secr�taire g�n�ral de le renvoyer sans pr�avis ni indemnit�s pour motif disciplinaire.

Consid�rant 16

Extrait:

Selon une jurisprudence bien �tablie du Tribunal, �[l]�autorit� investie du pouvoir disciplinaire au sein d�une organisation internationale dispose d�un pouvoir d�appr�ciation quant au choix de la sanction inflig�e � l�un de ses fonctionnaires � raison d�une faute commise par ce dernier. Sa d�cision doit cependant, dans tous les cas, respecter le principe de proportionnalit� qui s�impose en la mati�re� (voir, par exemple, les jugements 4504, au consid�rant 11, 3971, au consid�rant 17, 3944, au consid�rant 12, et 3640, au consid�rant 29).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3640, 3944, 3971, 4504

Mots-clés:

Proportionnalit�; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 15

Extrait:

En pronon�ant � l�encontre du requ�rant une mesure disciplinaire de renvoi assortie d�une suppression du pr�avis et des indemnit�s de licenciement, le Secr�taire g�n�ral a donc viol� les dispositions du sous-alin�a i) pr�cit� et ainsi commis une erreur de droit. Le Tribunal observe qu�il est m�me possible de consid�rer que cette mesure, en ce qu�elle s�analyse en fait comme un renvoi sans pr�avis pour faute simple, n�est pas au nombre de celles �num�r�es � l�alin�a 1 de la disposition 12.1.3 du R�glement du personnel et que le Secr�taire g�n�ral a d�s lors m�connu le principe nulla poena sine lege, applicable en mati�re disciplinaire, selon lequel une autorit� ne peut l�galement infliger une sanction autre que celles pr�vues par les textes statutaires en vigueur (voir notamment, sur ce point, le jugement 757, au consid�rant 7).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 757

Mots-clés:

Erreur de droit; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 23

Extrait:

La sanction de renvoi sans pr�avis ni indemnit�s inflig�e au requ�rant a par ailleurs caus� � celui-ci un �vident pr�judice moral, en ce qu�elle portait, par elle-m�me, gravement atteinte � son honneur et � sa r�putation professionnelle et ne pouvait manquer de provoquer chez lui un choc psychologique ainsi qu�un sentiment d�anxi�t� face � la perte de son emploi.
Si l�examen du dossier ne permet certes pas de tenir pour �tabli que, comme le soutient l�int�ress�, son d�part des locaux du Si�ge d�Interpol le jour de la notification de cette sanction se soit en outre d�roul� dans des conditions attentatoires � sa dignit�, ce pr�judice moral s�est cependant trouv� encore aggrav� par l�atteinte au respect de ses droits r�sultant des diverses irr�gularit�s [�] ayant entach� la proc�dure disciplinaire et la proc�dure de recours interne.

Mots-clés:

Sanction disciplinaire; Tort moral;

Consid�rant 17

Extrait:

[L]e dossier fait appara�tre que le requ�rant peut se pr�valoir de notables circonstances att�nuantes, qu�il convient de prendre d�ment en consid�ration en vertu tant des principes g�n�raux applicables en mati�re disciplinaire que des prescriptions expresses de l�alin�a 7 de la disposition 12.3.2 du R�glement du personnel, aux termes duquel �[p]our prendre sa d�cision, le Secr�taire G�n�ral tient compte de tout �l�ment � d�charge�.

Mots-clés:

Circonstances att�nuantes; Sanction disciplinaire;
Jugement 4659

136e session, 2023
Organisation internationale de police criminelle
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: Le requ�rant conteste la d�cision de le renvoyer pour faute grave.

Consid�rant 8

Extrait:

En principe, un fonctionnaire licenci� pour motif disciplinaire dont le licenciement est annul� a droit, s�il �tait au b�n�fice d�un engagement de dur�e ind�termin�e, ce qui �tait le cas du requ�rant, � une telle r�int�gration. Toutefois, le Tribunal peut d�cider de ne pas l�ordonner si elle n�est plus possible ou si elle est inopportune. Selon la jurisprudence du Tribunal, une r�int�gration peut s�av�rer inopportune dans l�hypoth�se o� le fonctionnaire concern� ne pourrait �tablir une relation de travail satisfaisante avec ses coll�gues et ses sup�rieurs hi�rarchiques (voir les jugements 4622, au consid�rant 15, et 4540, au consid�rant 13).
Tel est le cas en l�esp�ce. En effet, il ressort du dossier que le requ�rant entretenait des relations conflictuelles avec nombre de ses coll�gues, de m�me qu�avec sa hi�rarchie, de sorte que sa r�int�gration au sein des services de l�Organisation soul�verait d��videntes difficult�s. Il n�y a donc pas lieu d�ordonner la r�int�gration de l�int�ress�.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4540, 4622

Mots-clés:

R�int�gration; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 5

Extrait:

Le Tribunal rel�ve qu�il est fait �tat dans la d�cision de renvoi pour faute grave, prise par le Secr�taire g�n�ral le 24 d�cembre 2018 et confirm�e par la d�cision attaqu�e, de ce que la sanction disciplinaire inflig�e repose sur divers manquements disciplinaires, dont un express�ment pr�sent� comme �tant particuli�rement grave, � savoir la r�tention d�informations par le requ�rant de listes de terroristes �trangers.
Or, le Tribunal constate que, ainsi que le fait valoir le requ�rant, ce dernier manquement ne figurait pas dans le m�moire confidentiel du 26 mars 2018 ayant notifi� � l�int�ress� les charges retenues � son encontre, alors qu�il a eu une incidence certaine sur l�appr�ciation de la gravit� de la sanction disciplinaire prononc�e. En v�rit�, il ressort du dossier que le requ�rant n�a �t� officiellement inform� de cette nouvelle charge que le jour m�me de son audition par la Commission mixte de discipline, lors de laquelle il a �t� directement invit� � pr�senter ses observations � ce sujet.
De mani�re plus g�n�rale, le Tribunal constate que, comme le fait valoir le requ�rant, les droits de la d�fense de celui-ci ont manifestement �t� m�connus du fait qu�il n�a pas pu pr�parer utilement sa d�fense devant la Commission mixte de discipline, le cas �ch�ant avec l�aide de son conseil, et que, contrairement � ce qui lui avait d�ailleurs �t� promis � diverses reprises en cours de proc�dure par le pr�sident de la Commission, il n�a pas pu participer activement � l�administration des preuves en critiquant celles recueillies par l�Organisation et en proposant les siennes propres (voir, � cet �gard, les jugements 4011, au consid�rant 9, 3295, au consid�rant 11, et 1661, au consid�rant 3).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 1661, 3295, 4011

Mots-clés:

Proc�dure contradictoire; Proc�dure disciplinaire; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 4

Extrait:

Le Tribunal rel�ve qu�il n�est pas contest� que le rapport d�enqu�te pr�liminaire n�a effectivement jamais �t� communiqu� dans son int�gralit� au requ�rant, f�t-ce dans une version expurg�e dans la mesure requise par le respect de l�exigence de confidentialit� de certains �l�ments de l�enqu�te, li�e notamment � la pr�servation des int�r�ts de tiers. Il est vrai que, comme le fait valoir l�Organisation, la proc�dure disciplinaire proprement dite n'a �t� engag�e que par la notification du m�moire confidentiel du Secr�taire g�n�ral en date du 26 mars 2018. Mais il n�en reste pas moins que le rapport d�enqu�te pr�liminaire constitue �galement, � l��vidence, un �l�ment important de la proc�dure suivie en l�esp�ce, d�s lors que les charges initialement retenues � l�encontre du requ�rant ont �t� fond�es sur ce rapport et que celui-ci avait �t� communiqu� tant � la Commission mixte de discipline qu�� la Commission mixte de recours, lesquelles l�ont pris en consid�ration dans leurs avis respectifs.
Il s�ensuit que l�alin�a 5 de la disposition 10.3.2 du R�glement du personnel, aux termes duquel le fonctionnaire concern� �[a] acc�s � toutes les pi�ces et autres �l�ments de preuve communiqu�s aux Commissions mixtes�, n�a pas �t� respect� et qu�il y a eu violation des droits de la d�fense, tels que consacr�s par la jurisprudence du Tribunal (voir les jugements 4412, au consid�rant 14, 4310, au consid�rant 11, et 3295, au consid�rant 13).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3295, 4310, 4412

Mots-clés:

Confidentialit�; Proc�dure contradictoire; Proc�dure disciplinaire; Production des preuves; Rapport d'enqu�te; Sanction disciplinaire;
Jugement 4633

135e session, 2023
Organisation europ�enne des brevets
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: Le requ�rant conteste la d�cision de lui infliger la sanction de r�trogradation.

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Contribution du personnel; Niveau de preuve; Renvoi � l'organisation; Requ�te admise; Sanction disciplinaire;

Consid�rants 9-11

Extrait:

Il appara�t (et l�OEB le reconna�t) qu�� aucun moment la Commission ne renvoie au niveau de preuve applicable dans les proc�dures engag�es pour all�gation de faute, � savoir au-del� de tout doute raisonnable. Il est permis de douter du fait que l��nonc� g�n�ral �plus que suffisamment probantes�, qui figure dans la �CONCLUSION�, doit �tre consid�r� comme devant remplacer toutes les indications claires fournies jusque-l�, selon lesquelles les preuves �taient simplement �suffisantes�. Il s�ensuit que la Commission a estim� que les preuves �taient soit �suffisantes�, soit �suffisamment d�taill�es et probantes� et qu�il y avait de �tr�s fortes probabilit�s�* qu�un fait se soit produit ou que les �l�ments de preuve �taient �plus que suffisants�.
Dans divers jugements, le Tribunal a censur� la r�f�rence au crit�re de la suffisance de preuves pour �tablir l�existence d�une faute dans une proc�dure disciplinaire. � titre d�exemple, citons le jugement 3880, au consid�rant 9, dans lequel le Tribunal a d�clar� ce qui suit:
�Cette condition [� savoir d�terminer s�il existait suffisamment de preuves � l�appui de la conclusion de faute] impose une charge de la preuve bien moins exigeante que le crit�re de la preuve �au-del� de tout doute raisonnable�. L�application d�un niveau de preuve incorrect constitue une erreur de droit fondamentale, qui justifie en soi l�annulation de la d�cision attaqu�e.�
De m�me, dans le jugement 4360, au consid�rant 12, le Tribunal a indiqu� qu��il exist[ait] une diff�rence de taille entre d�clarer �tre convaincu qu�un fait a �t� �tabli de mani�re suffisante et d�clarer �tre convaincu au-del� de tout doute raisonnable de l�existence d�un fait�. Les termes utilis�s par la Commission soul�vent de r�els doutes quant � la question de savoir si elle a pris en consid�ration le niveau de preuve requis, comme en t�moigne son examen de la lettre adress�e � l�homme politique su�dois mentionn� au consid�rant 6 [...]. Au d�but de sa conclusion concernant le point de savoir si la lettre avait �t� envoy�e, la Commission a d�clar�: �nous ne pouvons pas �tre s�rs qu�il s�agissait de la lettre qui �tait jointe� au courriel adress� � l�homme politique su�dois, mais �il y avait de tr�s fortes probabilit�s que ce soit le cas�. La premi�re partie de cet �nonc� est empreinte de doute. S�il est vrai que la seconde partie d�note un degr� �lev� de confiance, on peut difficilement affirmer avec certitude qu�en appliquant le crit�re de la preuve au-del� de tout doute raisonnable, la Commission serait parvenue � la m�me conclusion.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4360

Mots-clés:

Niveau de preuve; Sanction disciplinaire;

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Dernière mise � jour: 24.09.2024

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Sanction disciplinaire (507, 210, 263, 389, 390, 391, 393, 395, 396, 398, 843, 969, 394, 508, 510, 511, 512, 513, 942, 514, 817, 908, 941, 943,-666)

Jugement 4859

Consid�rant 28

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Consid�rant 28

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Jugement 4858

Consid�rant 28

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Consid�rant 28

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Jugement 4856

Consid�rant 19

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Mots-cl�s du jugement

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Consid�rant 3

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Consid�rant 18

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R�f�rence(s)

Mots-clés:

Jugement 4846

Consid�rants 11-12

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Mots-clés:

Jugement 4839

Consid�rant 6

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R�f�rence(s)

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Jugement 4837

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Consid�rant 9

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Jugement 4835

Consid�rants 8-10

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Mots-clés:

Mots-cl�s du jugement

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Jugement 4833

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Jugement 4832

Consid�rants 36, 38-39 et 46

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Consid�rants 47 et 49-50

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Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Jugement 4817

Consid�rant 7

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Mots-clés:

Consid�rant 9

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Mots-clés:

Consid�rant 8

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Mots-clés:

Consid�rant 9

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