Encuesta nacional sobre trabajo infantil

Encuesta de trabajo infantil - Panamá 2010 - Informe de resultados

Desde 1998 Panamá ha contado con el apoyo técnico del Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC) de la OIT a través de su Programa de Información Estadística y Seguimiento en Materia de Trabajo Infantil (SIMPOC). Una vez más acompañaron la elaboración de este informe basado en el marco conceptual de medición del trabajo infantil utilizado en el país que se corresponde con la frontera de producción del Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas (SCN).

El informe proporciona un panorama general e integral de la situación del trabajo infantil en Panamá basado en la Encuesta de Trabajo Infantil de 2010; hace énfasis en los diferenciales y tendencias y, en lo pertinente, compara los resultados con la encuesta de 2008.

Entre los principales resultados del informe se destacan los siguientes:

  • A nivel nacional, el 7,1% de la población de 5-17 años (60.702) están ocupados o participan efectivamente en actividades económicas. 
  • La encuesta detectó 45.870 niños de 5-17 años en situación de trabajo infantil: 66,5% (30.470) son niños de 5-17 años de edad en trabajo peligroso y 32,3% (14.837) niños de 5-13 años en trabajo ligero.
  • La tasa de trabajo infantil es marcadamente mayor en el área indígena (25,5%) que en el área rural (8,4%) y en el área urbana (3,2%).
  • Los niños participan más en el trabajo que las niñas (el 10,3% frente al 3,7%), patrón que es similar en todas las áreas y grupos de edad. La participación económica aumenta con la edad: es mayor en el grupo de 15-17 años (16,7%) que en los grupos de 10-14 años (7,1%) y de 5-9 años (1,7%).
  • El trabajo infantil se da principalmente en los niños (hombres), en el grupo de edad de 15-17 años y en las áreas indígena y rurales.
  • La tasa de trabajo infantil a nivel nacional se redujo en 3,7 puntos porcentuales con respecto al 10,8% de 2008. Esta disminución fue generalizada por sexo, grupos de edad y área. No obstante, esta notoria reducción no pudo compensar el aumento experimentado entre 2000 y 2008; en este periodo pasó de 6,4% al 10,8%. De tal forma, entre 2000 y 2010, la tasa aumentó en 0,7 puntos porcentuales: del 6,4% al 7,1%. En esta década destaca un ligero descenso de la tasa de trabajo infantil en el grupo de 15-17 años, en el área rural y en el área urbana.
  • En relación con la edad mínima de admisión al empleo, el 38,3% de la población ocupada tiene 5-13 años de edad, y el 61,7% 14-17 años. En 2008, estas relaciones fueron del 42,9% y 57,1%, respectivamente. Esta variación representó un descenso de la tasa de trabajo infantil en el grupo de 5-13 años: del 6,5% en 2008 al 3,8% en 2010.
  • Según ramas de actividad, la inserción es mayor en la agricultura (56,5%), seguida por el comercio, los servicios, la industria manufacturera, el transporte, la pesca, la construcción, los hogares privados con servicio doméstico, los hoteles y restaurantes y otras ramas.
  • Más de la mitad de los niños de 5-17 años trabaja directamente con su madre o padre (50,4%), lo que limita la aplicación efectiva de las normativas por tratarse de decisiones de los hogares.
  • El 93,5% de los niños de 5-17 años que no trabaja asiste a la escuela, a diferencia del 69% que trabaja y asiste. La asistencia escolar de los niños que trabajan es menor en el área rural, entre los niños (hombres) y en el grupo de 15-17 años. Entretanto, en la población que no trabaja es inferior en el área indígena y en el grupo de 15-17 años, y ligeramente superior entre las niñas que entre los niños. En ambos casos, las niñas de 15-17 años del área indígena presentan la menor tasa de asistencia escolar, alrededor del 48%.
  • La proporción de niños en trabajo infantil por abolir es mayor en las áreas rural e indígena que en el área urbana, mayor entre los niños que entre las niñas y mayor en el grupo de 10-14 años que en los demás grupos de edad. En lo que respecta al trabajo infantil peligroso, la proporción es superior en el área rural que en las áreas urbana e indígena, entre las niñas que entre los niños y en el grupo de 15-17 años que en los grupos de 10-14 años y de 5-9 años.
  • Las actividades del sector terciario absorben la mayor tasa de trabajo infantil y trabajo peligroso. Únicamente en el área indígena el sector primario —especialmente, la agricultura— continúa siendo la principal actividad. Trabajan principalmente en servicios y mercados, como vendedores ambulantes y en actividades agrícolas.