GB.347/INS/14(Rev.1)/Решение
Решение, касающееся вариантов мер, предусмотренных статьёй 33 Устава МОТ, и иных мер по обеспечению выполнения правительством Беларуси рекомендаций Комиссии по расследованию в отношении Конвенций 87 и 98
Основываясь на рекомендациях своих должностных лиц, Административный совет:
a) поручил Генеральному директору:
i) обеспечить, чтобы МБТ не планировало и не осуществляло никакого технического сотрудничества с правительством Беларуси, а также не планировало и не осуществляло деятельности по оказанию ему помощи, кроме прямой помощи для немедленного выполнения рекомендаций Комиссии по расследованию;
ii) принять необходимые меры для обеспечения того, чтобы правительство Беларуси не получало каких-либо приглашений на совещания, симпозиумы или семинары, организуемые МОТ, за исключением совещаний, единственной целью которых является обеспечение немедленного и полного выполнения рекомендаций Комиссии по расследованию;
b) рекомендовал Международной конференции труда рассмотреть на 111-й сессии (2023 г.) меры, предусмотренные в соответствии со статьёй 33 Устава МОТ и перечисленные в предлагаемой резолюции ниже;
c) предложил правительству Беларуси направить Генеральному директору всю соответствующую информацию не позднее 1 мая 2023 года.
(GB.347/INS/14(Rev.1), пункт 17)
Предлагаемая резолюция
Генеральная конференция Международной организации труда, собравшаяся на 111-ю сессию в Женеве в 2023 году,
рассмотрев в рамках девятого пункта повестки дня предложения, представленные Административным советом Международного бюро труда с целью принятия, в соответствии со статьёй 33 Устава МОТ, мер по обеспечению выполнения рекомендаций Комиссии по расследованию, созданной для изучения применения правительством Беларуси Конвенции 1948 года о свободе ассоциации и защите права на организацию (87) и Конвенции 1949 года о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров (98);
[принимая к сведению дополнительную информацию, предоставленную правительством Беларуси …]
a) принимает решение о проведении в рамках своих будущих сессий специального заседания Комитета по применению норм с целью обсуждения применения правительством Беларуси Конвенций 87 и 98 и выполнения рекомендаций Комиссии по расследованию, пока не будет доказано, что этот член Организации выполнил свои обязательства;
b) предлагает трёхсторонним участникам Организации — правительствам, работодателям и работникам:
i) пересмотреть в свете заключений Комиссии по расследованию отношения, которые они могут иметь с правительством Беларуси, принять надлежащие меры, с тем чтобы правительство Беларуси не могло использовать такие отношения для увековечения или расширения нарушений прав работников в отношении свободы объединения, и содействовать, насколько это возможно, выполнению рекомендаций Комиссии по расследованию, в частности относительно создания климата, благоприятствующего свободе объединения;
ii) обеспечить соблюдение принципа невыдворения в соответствии с международным правом, учитывая, что в Беларуси правозащитники и профсоюзы подвергаются риску преследования;
iii) представить доклад Генеральному директору для передачи Административному совету;
c) поручает Генеральному директору:
i) информировать международные организации, указанные в пункте 1 статьи 12 Устава МОТ, о невыполнении правительством Беларуси рекомендаций Комиссии по расследованию, а также о любых изменениях, касающихся выполнения этих рекомендаций правительством Беларуси;
ii) призвать компетентные органы этих организаций пересмотреть в рамках своих полномочий и с учётом заключений Комиссии по расследованию все отношения сотрудничества, которые они могут поддерживать с правительством Беларуси, и, при необходимости, как можно скорее прекратить любую деятельность, которая может прямо или косвенно оправдывать непринятие мер по урегулированию ситуации, связанной с несоблюдением прав профсоюзов в стране;
iii) взаимодействовать со Специальным докладчиком Организации Объединённых Наций (ООН) по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси, Специальным докладчиком ООН по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение, Специальным докладчиком ООН по вопросу о правах на свободу мирных собраний и ассоциации, а также Специальным докладчиком ООН по вопросу о независимости судей и адвокатов в целях обеспечения скоординированных действий в отношении рекомендации 8 Комиссии по расследованию, касающейся необходимости гарантировать беспристрастность и независимость судебной власти и отправления правосудия;
iv) обратиться в Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и другие соответствующие агентства и организации с просьбой о поддержке независимых профсоюзных активистов в Беларуси и членов их семей и добиться отражения этого в руководстве УВКБ ООН для Беларуси;
v) представлять Административному совету периодический доклад о реализации мер, изложенных в подпунктах i), ii) и iii) пункта c) выше;
d) настоятельно призывает правительство Беларуси в срочном порядке принять трёхстороннюю миссию МОТ с целью сбора информации о выполнении рекомендаций Комиссии по расследованию и последующих рекомендаций контрольных органов МОТ, в том числе при посещении независимых профсоюзных лидеров и активистов, находящихся в тюремном заключении или в местах содержания под стражей.