Em novo relatório conjunto, CEPAL e OIT indicam que a recuperação do emprego foi lenta, incompleta e desigual
Ambas as organizações das Nações Unidas analisam os efeitos e a recuperação da crise causada pela pandemia da COVID-19 nos mercados de trabalho da região em 2021 e destacam a evolução dos salários reais.
SANTIAGO- A Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL) e a Organização Internacional do Trabalho (OIT) divulgaram hoje um novo relatório conjunto no qual destacam que, em um contexto no qual as economias da região cresceram 6,6% em 2021, os principais indicadores do trabalho da região também registraram melhorias, entre os quais se destacam o crescimento do emprego e da taxa de participação no trabalho, e a diminuição da taxa de desemprego. No entanto, a recuperação do emprego tem sido lenta, incompleta e desigual.
No N⁰ 26 de sua publicação conjunta intitulada "Conjuntura Laboral na América Latina e no Caribe.Os salários reais durante a pandemia: evolução e desafios" (Coyuntura Laboral en América Latina y el Caribe. Los salarios reales durante la pandemia: evolución y desafíos .), ambas as agências das Nações Unidas indicam que deve ser destacado o atraso na recuperação dos níveis de emprego pré-pandemia em relação à recuperação da atividade econômica nos países. Até o final de 2021, vários países haviam recuperado seu nível de PIB anterior à crise, enquanto os níveis de emprego, em muitos casos, ainda estavam abaixo.
Tal como aconteceu em outras situações de crise, a dinâmica entre o emprego e a atividade econômica desempenha um papel fundamental na implementação de políticas laborais melhores e mais oportunas, pelo que as eventuais defasagens no emprego sugerem a necessidade de reforçar os instrumentos que facilitem a reintegração das pessoas ao mercado de trabalho, destaca o documento.
De acordo com o relatório, após a contração histórica registrada no número de pessoas ocupadas na região em 2020 (8,2%), em 2021, houve uma recuperação significativa deste indicador, que foi de 6,8% entre o quarto trimestre do ano e o mesmo período de 2020. No entanto, apesar do aumento considerável do emprego ao longo do ano, somente a partir do quarto trimestre de 2021 o número de pessoas ocupadas na região atingiu o patamar registrado no final de 2019.
Por outro lado, as disparidades trabalhistas entre homens e mulheres se aprofundaram em 2021. A CEPAL e a OIT mostram que a recuperação dos mercados de trabalho também foi desigual, em detrimento das mulheres. Embora tenha havido uma melhora no emprego e na participação tanto de homens quanto de mulheres, esta foi maior no primeiro caso do que no segundo. A crise gerada pela pandemia da doença do coronavírus (COVID-19) teve um efeito mais significativo no emprego feminino, registrando um retrocesso equivalente a mais de 18 anos nos níveis da taxa de participação das mulheres.
A lenta recuperação das atividades que concentram o emprego feminino e o maior peso que recai sobre as mulheres nas tarefas de cuidados de doentes, crianças e idosos ajudam a explicar essa diferença marcante na dinâmica da taxa de participação global.
Na segunda parte do relatório Conjuntura Laboral na América Latina e no Caribe Nº 26, a CEPAL e a OIT afirmam que a crise sanitária causada pela COVID-19 teve efeitos importantes na evolução dos salários na região.
Por um lado, o impacto da evolução recente da inflação tem sido observado de forma mais clara nos salários mínimos reais, cujo poder de compra diminuiu em 2021. Por outro lado, destaca-se também que os salários reais médios na região em 2021 foram 6,8% abaixo dos níveis anteriores à pandemia, ficando mais atrás desses níveis do que a atividade econômica e o emprego. Isso pode até se agravar em 2022, período para o qual são esperados aumentos ainda maiores da inflação.
“A ativação de instrumentos institucionalizados, como a negociação coletiva e a fixação do salário mínimo, é fundamental para que, no nível das unidades produtivas e dos ramos de atividade, sejam discutidos os reajustes salariais que permitam responder às necessidades dos trabalhadores e das empresas. ”, destacam Mario Cimoi, secretário-executivo Interino da CEPAL, e Claudia Coenjaerts, diretora Regional Interina da OIT para a América Latina e o Caribe, no prólogo do documento.
Acrescentam que as políticas que facilitam a inserção de pessoas assalariadas —como subsídios à contratação— dirigidas aos grupos mais vulneráveis não só contribuirão para uma recuperação mais rápida do emprego para esses grupos, mas também favorecerão condições salariais que não impliquem uma precarização em relação aos níveis anteriores à pandemia.
De acordo com o documento, para 2022, espera-se uma desaceleração do ritmo de criação de empregos, ao passo que os avanços no processo de vacinação, menores restrições à mobilidade e a reabertura das escolas devem impulsionar a recuperação dos níveis de participação, especialmente para mulheres. No entanto, a ação conjunta de uma maior participação da força de trabalho e de um baixo ritmo de geração de empregos pode levar ao aumento da taxa de desocupação ao longo do ano.
Segundo a CEPAL e a OIT, em um contexto no qual ainda há espaço para a recuperação do emprego para os níveis pré-pandemia, é fundamental a possibilidade de realizar reajustes nominais dos salários mínimos para compensar as perdas causadas pelo aumento da inflação.
Nesse sentido, a reativação de mecanismos de diálogo entre governos, trabalhadores e empregadores para definir reajustes dos salários mínimos tem um grande potencial para conciliar as necessidades dos atores trabalhistas. Isso serviria para aplicar os reajustes do salário mínimo que permitam compensar o aumento da inflação, considerando também seu impacto tanto nos custos de produção —especialmente para as micro, pequenas e médias empresas (MPMEs)— quanto na geração e recuperação do emprego.
Maiores informações:
Documento CEPAL-OIT: Conjuntura Laboral na América Latina e no Caribe. Os salários reais durante a pandemia: evolução e desafios ( em espanhol) .
Para solicitações de entrevistas, por favor, entre em contato com:
• Santiago Imprensa da OIT. E-mail: prensaoit@ilo.org
• Unidade de Informação Pública da CEPAL. E-mail: prensa@cepal.org; telefone: (56) 22210 2040.
No N⁰ 26 de sua publicação conjunta intitulada "Conjuntura Laboral na América Latina e no Caribe.Os salários reais durante a pandemia: evolução e desafios" (Coyuntura Laboral en América Latina y el Caribe. Los salarios reales durante la pandemia: evolución y desafíos .), ambas as agências das Nações Unidas indicam que deve ser destacado o atraso na recuperação dos níveis de emprego pré-pandemia em relação à recuperação da atividade econômica nos países. Até o final de 2021, vários países haviam recuperado seu nível de PIB anterior à crise, enquanto os níveis de emprego, em muitos casos, ainda estavam abaixo.
Tal como aconteceu em outras situações de crise, a dinâmica entre o emprego e a atividade econômica desempenha um papel fundamental na implementação de políticas laborais melhores e mais oportunas, pelo que as eventuais defasagens no emprego sugerem a necessidade de reforçar os instrumentos que facilitem a reintegração das pessoas ao mercado de trabalho, destaca o documento.
De acordo com o relatório, após a contração histórica registrada no número de pessoas ocupadas na região em 2020 (8,2%), em 2021, houve uma recuperação significativa deste indicador, que foi de 6,8% entre o quarto trimestre do ano e o mesmo período de 2020. No entanto, apesar do aumento considerável do emprego ao longo do ano, somente a partir do quarto trimestre de 2021 o número de pessoas ocupadas na região atingiu o patamar registrado no final de 2019.
Por outro lado, as disparidades trabalhistas entre homens e mulheres se aprofundaram em 2021. A CEPAL e a OIT mostram que a recuperação dos mercados de trabalho também foi desigual, em detrimento das mulheres. Embora tenha havido uma melhora no emprego e na participação tanto de homens quanto de mulheres, esta foi maior no primeiro caso do que no segundo. A crise gerada pela pandemia da doença do coronavírus (COVID-19) teve um efeito mais significativo no emprego feminino, registrando um retrocesso equivalente a mais de 18 anos nos níveis da taxa de participação das mulheres.
A lenta recuperação das atividades que concentram o emprego feminino e o maior peso que recai sobre as mulheres nas tarefas de cuidados de doentes, crianças e idosos ajudam a explicar essa diferença marcante na dinâmica da taxa de participação global.
Na segunda parte do relatório Conjuntura Laboral na América Latina e no Caribe Nº 26, a CEPAL e a OIT afirmam que a crise sanitária causada pela COVID-19 teve efeitos importantes na evolução dos salários na região.
Por um lado, o impacto da evolução recente da inflação tem sido observado de forma mais clara nos salários mínimos reais, cujo poder de compra diminuiu em 2021. Por outro lado, destaca-se também que os salários reais médios na região em 2021 foram 6,8% abaixo dos níveis anteriores à pandemia, ficando mais atrás desses níveis do que a atividade econômica e o emprego. Isso pode até se agravar em 2022, período para o qual são esperados aumentos ainda maiores da inflação.
“A ativação de instrumentos institucionalizados, como a negociação coletiva e a fixação do salário mínimo, é fundamental para que, no nível das unidades produtivas e dos ramos de atividade, sejam discutidos os reajustes salariais que permitam responder às necessidades dos trabalhadores e das empresas. ”, destacam Mario Cimoi, secretário-executivo Interino da CEPAL, e Claudia Coenjaerts, diretora Regional Interina da OIT para a América Latina e o Caribe, no prólogo do documento.
Acrescentam que as políticas que facilitam a inserção de pessoas assalariadas —como subsídios à contratação— dirigidas aos grupos mais vulneráveis não só contribuirão para uma recuperação mais rápida do emprego para esses grupos, mas também favorecerão condições salariais que não impliquem uma precarização em relação aos níveis anteriores à pandemia.
De acordo com o documento, para 2022, espera-se uma desaceleração do ritmo de criação de empregos, ao passo que os avanços no processo de vacinação, menores restrições à mobilidade e a reabertura das escolas devem impulsionar a recuperação dos níveis de participação, especialmente para mulheres. No entanto, a ação conjunta de uma maior participação da força de trabalho e de um baixo ritmo de geração de empregos pode levar ao aumento da taxa de desocupação ao longo do ano.
Segundo a CEPAL e a OIT, em um contexto no qual ainda há espaço para a recuperação do emprego para os níveis pré-pandemia, é fundamental a possibilidade de realizar reajustes nominais dos salários mínimos para compensar as perdas causadas pelo aumento da inflação.
Nesse sentido, a reativação de mecanismos de diálogo entre governos, trabalhadores e empregadores para definir reajustes dos salários mínimos tem um grande potencial para conciliar as necessidades dos atores trabalhistas. Isso serviria para aplicar os reajustes do salário mínimo que permitam compensar o aumento da inflação, considerando também seu impacto tanto nos custos de produção —especialmente para as micro, pequenas e médias empresas (MPMEs)— quanto na geração e recuperação do emprego.
Maiores informações:
Documento CEPAL-OIT: Conjuntura Laboral na América Latina e no Caribe. Os salários reais durante a pandemia: evolução e desafios ( em espanhol) .
Para solicitações de entrevistas, por favor, entre em contato com:
• Santiago Imprensa da OIT. E-mail: prensaoit@ilo.org
• Unidade de Informação Pública da CEPAL. E-mail: prensa@cepal.org; telefone: (56) 22210 2040.