ساهمت موجات التعطل الناجمة عن التغييرات التكنولوجية والديموغرافية والمناخية، وعن الهجرة والعولمة، ومؤخراً جائحة كوفيد-19 والأزمات الاقتصادية الأخرى، في زيادة تعقيد توقع الاحتياجات من المهارات وتصميم استراتيجيات لتطويرها. ويتعين على الشركات أن تتكيف باستمرار مع عالم العمل دائم التغير، وعلى العمال ومقدمي التدريب تطوير المهارات وإعداد برامج تدريب لتحسينها تلائم السوق وتلبي احتياجات التعلم مدى الحياة للاستفادة من فرص التقدم الاجتماعي والاقتصادي.

والتحدي الأساسي الذي يواجه أنظمة تدريب المهارات في لبنان هو ضرورة ملاءمة المهارات المعروضة بشكل أفضل لاحتياجات السوق. فالبرامج والمناهج وطرق التقييم في مراكز تدريب المهارات لم تخضع للتحديث من أجل تلبية المهارات الجديدة المطلوبة؛ وهذا يعود جزئياً إلى غياب آليات الشراكة المنتظمة بين مراكز التدريب وبين أصحاب العمل والقطاع الخاص وعدم تعميم الكفايات المطلوبة. ولقد أقر الإطار الاستراتيجي الوطني للتعليم والتدريب المهني والتقني الذي اطلق في عام 2018 بهذا التحدي الأساسي، وحدد مجموعة تدابير يجب تنفيذها لدعم التنسيق الوثيق بين التعليم التقني والتدريب المهني وبين أصحاب العمل.

أصبح الوضع الاجتماعي والاقتصادي في لبنان أكثر قسوة منذ إطلاق الإطار المذكور بسبب الأزمة المتعددة الأوجه في البلاد منذ تشرين الأول/أكتوبر 2019 إلى جانب كوفيد-19، مما أدى إلى ارتفاع سريع في معدلات البطالة وإلى تزايد انعدام الأمن الوظيفي.

ولمواجهة هذه التحديات، أطلقت منظمة العمل الدولية مشروع تعاون إنمائي في لبنان ممول من الوكالة النرويجية للتعاون الإنمائي بموجب اتفاقية خاصة بين الطرفين. تساهم اتفاقية الشراكة هذه في تنفيذ برنامج منظمة العمل الدولية العالمي حول المهارات والتعلم مدى الحياة -GPSL3  الذي يهدف إلى تقديم دعم منسق ومعزز للهيئات المكونة لمنظمة العمل الدولية لتطوير وتنفيذ مهارات الجيل الجديد وبيئات التعلم مدى الحياة من أجل مستقبل لائق للعمل.

يستند مكوّن لبنان على استراتيجية منظمة العمل الدولية لمشاريع تطوير المهارات في لبنان، التي تهدف إلى تحسين التوافق بين عرض المهارات وبين حاجة السوق مع حزمة كاملة من الدعم، من تحليل سوق العمل، واعتماد نهج التدريب القائم على الكفايات، وتطوير المهارات عبر التدريب، والتوجيه المهني، ودعم البحث عن وظيفة بعد التدريب.

النتائج المرجوة

النتيجة 1: جعل عرض المهارات أفضل توافقاً مع حاجات سوق العمل من خلال مجموعة من التدخلات
تركز هذه النتيجة على تحسين توفر وجودة المعلومات حول سوق العمل والتعليم، وعلى إعداد وتنفيذ تدريب على المهارات يستلهم أفضل الممارسات في ملاءمة عرض المهارات مع طلب السوق. هذا البرنامج التجريبي للتدريب على المهارات سيكون خاصاً بقطاعات معينة ويصل إلى الباحثين عن عمل الذين يسعون لدخول سوق العمل أو العودة إليه، وكذلك إلى العاملين الذين يتطلعون إلى تطوير مهاراتهم.

النتيجة 2: تعزيز أنظمة حوكمة المهارات وإدارة التعليم التقني والتدريب المهني مع زيادة مشاركة القطاع الخاص
تعزز هذه النتيجة تنفيذ الركيزة 7 من الإطار الاستراتيجي الوطني للتعليم التقني والتدريب المهني "مشاركة أصحاب العمل وممثلي العمال تؤدي إلى تحسين ملاءمة برامج التدريب في السوق" عبر دعم إنشاء مجلسين قطاعيين للمهارات يقودان إصلاح التعليم التقني والتدريب المهني على المستوى القطاعي. بالإضافة إلى ذلك، ستعزز منظمة العمل الدولية قدرات الجهات المعنية الرئيسية على تحسين عمليات الاختبار وإصدار الشهادات ونظام الاعتماد، من أجل (أ) ضمان سلامة المتدربين؛ (ب) تنفيذ البرامج بالجودة المطلوبة؛ (ج) إصدار شهادات يثق بها أصحاب العمل.

النتيجة 3: تجريب نموذج تعليم ريادة الأعمال واقتراح تعميمه
تركز هذه النتيجة على تعميم تعليم ريادة الأعمال من خلال تنفيذ "برنامج تعرف إلى عالم الأعمال" بشكل تجريبي في المدارس الفنية التابعة للمديرية العامة للتعليم التقني والتدريب المهني وتعزيز قدرتها على تنفيذ هذا البرنامج.

النشاطات الرئيسية

• إجراء دراسات قطاعية لتحديد المهارات المطلوبة
• إجراء تقييمات لسوق العمل المحلي لتحديد التدريبات الجديدة المطلوبة لتلبية الطلب المحلي على المهارات
• تقديم تدريب غير رسمي ملائم لاحتياجات السوق
• تصميم وتقديم دورات تدريب قائمة على الكفايات
• تصميم وتقديم توجيه مهني قبل التسجيل وخدمات الدعم ما بعد التدريب
• تدريب الجهات المعنية والمنظمات غير الحكومية الوطنية على خدمات بعد التدريب ومنحها شهادات اعتماد
• تشكيل مجلسين قطاعيين أو هيئات قطاعية لتطوير المهارات
• بناء قدرات أعضاء المجلسين، بما في ذلك توقع المهارات
• تحديث ممارسات الاختبار والاعتماد بالتعاون الوثيق مع الجهات الرئيسية المعنية بالتعليم التقني والتدريبالمهني
• تحسين إدارة نظام اعتماد مقدمي التدريب الخاص بالتعاون الوثيق مع الجهات الرئيسية المعنية بالتعليم التقني والتدريبالمهني
• تدريب معلمي وطلاب التعليم التقني والتدريب المهني على برنامج "التعرف إلى عالم الأعمال" KAB