中国移民管理能力建设项目

中国移民管理能力建设项目是由国际移民组织、国际劳工组织和中华人民共和国政府共同参与实施的项目,由欧盟提供资金支持。该项目旨在加强中国和欧盟各国对双方国际移民管理体系的信息交流和相互了解,同时通过促进中欧双方在国际移民管理领域开展信息、技术和人才交流,加强互利合作。

“中国移民管理能力建设项目”(简称CBMM项目)由国际移民组织(IOM)、国际劳工组织(ILO)、中华人民共和国政府、欧盟(EU)和许多欧盟国家共同参与实施。项目由欧盟提供资金支持。

该项目旨在通过促进中欧双方在国际移民管理领域开展信息和技术交流,提高对非正规移民的风险意识,以及加强相互认识和理解,来推动中欧双方互利合作。项目具体目标如下:

  • 扩充在移民管理领域的技术、行政和立法能力;
  • 推动建立欧盟国家与中国政府移民管理人员之间的合作与技术交流机制;
  • 加强中国政府对外派劳工中介机构的监管能力;
  • 通过欧洲和中国在欧企业之间的信息交流,从需求方角度讨论解决非正规移民问题;
  • 向可能移民人员介绍非正规移民的实际状况;
  • 更好地了解近期从中国到欧洲非正规移民的趋势,全面分析现有的应对政策;
  • 加强对全球移民现有状况和趋势的了解,加强对移民主要来源国和目的地国移民法律和政策的了解;
  • 促进正规移民,保护移民合法权利;
  • 防止和打击向中国或通过中国向欧盟的非正规移民;
  • 探讨拓宽正规移民渠道。

国际劳工组织与人力资源和社会保障部(MOHRSS)携手,在以下领域共同开展与劳工问题有关的合作:

  • 开展移民政策分析与研究:在指定的欧盟国家就中国赴欧洲移民问题展开调研。重点研究近期赴欧的中国非正规移民流动趋势,评估欧盟国家遏止上述活动政策的有效性,以及如何帮助移民融入当地社会并保护他们的合法权益;
  • 进行法律与政策审查:比较分析中国和欧盟各国的移民法律和政策,为随后在中国举行的移民管理能力建设研讨会提供理论信息。研讨会邀请中国和欧盟国家的法律专家和执法官员参加,以促进对彼此法律框架、政策措施和面临挑战的了解;
  • 对负责私营就业/招聘机构注册登记工作的中国执法部门展开能力建设。以国际劳工组织开发的教材为基础,在项目试点省份就如何对招聘机构进行监督、如何加强其自律能力举办培训班,以防止非正规劳务移民;
  • 展开宣传活动:在福建、辽宁和山东三省开展宣传活动,加强人们对非正规劳务移民的风险认识。宣传活动主要集中在非正规移民高发的地区、中介机构以及行业开展。通过广播、电视、互联网、政府公告、光盘、报纸、宣传册、短信、热线电话和户外媒体等渠道传播安全流动信息;
  • 从需求方角度讨论解决欧洲对中国劳务移民的需求:在指定欧盟目的地国举办论坛,邀请中国政府代表和目的地国的商界领袖参加,讨论欧洲对中国非正规移民的需求以及可能的解决办法。