Especialista en actividades con los empleadores, siguió estudios de Ciencias Económicas en la Universidad de la República en Uruguay. Ocupó el cargo de delegado empleador a la Junta Nacional de Empleo. Delegado del sector empleador uruguayo a la Conferencia Internacional del Trabajo desde 1985 a 1998. Miembro del Consejo de Administración de la OIT desde 1990 hasta 1998. Se desempeñó también como Asesor de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Uruguay en temas laborales. Como tal asistió a las reuniones del Sub Grupo de Trabajo 10 (ex 11) del MERCOSUR desde su creación.
