Случаи насилия и домогательств в сфере труда. Первое глобальное исследование
С насилием и домогательствами в сфере труда сталкивается более одной пятой работников
Цель первого глобального исследования случаев насилия и домогательств в сфере труда – глубже понять проблему, порождаемую комплексом экономических, социальных и культурных факторов, и привлечь к ней более активное внимание.
ЖЕНЕВА (Новости МОТ). Почти 23 процентам людей, работающих по найму, доводилось сталкиваться с физическим, психологическим или сексуальным насилием и домогательствами в сфере труда. Об этом говорится в первом в своем роде исследовании, проведенном Международной организацией труда (МОТ), фондом Lloyd’s Register Foundation (LRF) и компанией Gallup.
В докладе «Случаи насилия и домогательств в сфере труда. Первое глобальное исследование» (Experiences of Violence and Harassment at Work: A global first survey) дается представление о масштабах проблемы и ее многообразных проявлениях. В нем также рассматриваются факторы, мешающие людям делиться пережитым опытом, - такие как стыд, комплекс вины, неверие в официальные институты или привычка воспринимать непозволительное поведение как «норму».
Масштабы такого явления, как насилие и домогательства в сфере труда, измерить непросто. Как отмечается в докладе, поделиться с кем-нибудь пережитым решается только половина пострадавших, и то зачастую лишь после того как столкнется более чем с одной формой насилия или домогательств. Среди причин, которыми они объясняют свое молчание, чаще всего называется нежелание «зря тратить время» и «опасения за собственную репутацию». Рассказать о пережитом чаще решаются женщины, чем мужчины (60,7 процента против 50,1).
17,9 процента наемных работников и работниц в мире признаются, что на протяжении трудовой жизни сталкивались с психологическим насилием и домогательствами, 8,5 процента – что испытывали физическое насилие и домогательства (здесь среди пострадавших больше мужчин, чем женщин). 6,3 процента опрошенных, среди которых преобладают женщины, сообщили, что подвергались сексуальному насилию и домогательствам.
В числе категорий работников, которые чаще всего сталкиваются с различными видами насилия и домогательств, - молодые люди, трудовые мигранты, рабочие и служащие (женщины и мужчины). Молодые женщины вдвое чаще молодых мужчин подвергаются сексуальному насилию и домогательствам, женщины-мигранты сталкиваются с ним почти вдвое чаще, чем женщины не из числа мигрантов.
Более трех пятых пострадавших сообщают, что с насилием и домогательствами в сфере труда сталкивались неоднократно, с большинством опрошенных такого рода инциденты происходили на протяжении последних пяти лет.
«Больно слышать, что сталкиваться с насилием и домогательствами на протяжении трудовой жизни людям доводится не раз и не два, - говорит заместитель Генерального директора МОТ по вопросам управления, обеспечения прав и диалога Мануэла Томеи (Manuela Tomei). – Наибольшее распространение в разных странах получило психологическое насилие и домогательства, а сексуальному насилию и домогательству особенно часто подвергаются женщины. Этот доклад наглядно показывает, сколь огромна работа, которую нам предстоит проделать, чтобы покончить с насилием и домогательствами в сфере труда. Надеюсь, его публикация ускорит принятие необходимых мер на местах и будет способствовать ратификации и претворению в жизнь Конвенции МОТ № 190».
Конвенция 2019 года о насилии и домогательствах (№ 190) и соответствующая Рекомендация (№ 206) – первые международные трудовые нормативные акты, обеспечивающие общую основу для предупреждения, устранения и искоренения насилия и домогательств, в том числе гендерно обусловленных, в сфере труда. В конвенции впервые в практике международного права особо признается право каждого человека на сферу труда, свободную от насилия и домогательств, и устанавливается обязательство признавать такое право и содействовать его реализации.
«Сбор достоверных данных по столь деликатному вопросу – дело сложное, но необходимое. В этом докладе впервые приподнимается завеса над широко распространенной проблемой, от которой в мире страдает более одной пятой работников, - отметил партнер Gallup Эндрю Ржепа (Andrew Rzepa). – Слишком долго компании и организации не замечали либо не хотели замечать насилие и домогательства на рабочих местах. Содержащийся в докладе массив данных послужит исходным показателем, с помощью которого мы сможем отслеживать столь необходимый прогресс в решении этой жизненно важной проблемы».
«Для противодействия столь сложным и закоренелым глобальным проблемам безопасности, как насилие и домогательства в сфере труда, крайне важно располагать надежными данными, позволяющими оценить масштаб проблемы и выявить группы риска, особенно там, где прежде наблюдалась нехватка достоверное информации, - подчеркнула директор Lloyd’s Register Foundation по вопросам данных и информации Сара Камберс (Sarah Cumbers). – Мы были очень рады возможности поработать вместе с Gallup и МОТ, чтобы в рамках нашего Обследования глобальных рисков внести весомый вклад в устранение информационных пробелов и предложить странам мира исходный показатель для последующих позитивных изменений, обусловленных таким важнейшим шагом, как ратификация Конвенции № 190».
В докладе содержится целый ряд рекомендаций, в числе которых:
Систематический сбор достоверных данных о насилии и домогательствах в сфере труда на национальном, региональном и глобальном уровне для их использования при выработке законов, механизмов, стратегий и программ, касающихся профилактики и ликвидации последствий насилия и домогательств, а также в исследовательской и информационно-разъяснительной работе.
Укрепление и обновление механизмов, обеспечивающих эффективную профилактику насилия и домогательств в сфере труда и борьбу с ними, в том числе с использованием систем инспекции труда, стратегий и программ в сфере охраны труда.
Привлечение внимания к вопросам насилия и домогательств в сфере труда, включая их самые разные проявления, в целях изменения их восприятия, существующих стереотипов, установок и моделей поведения, закрепляющих практику насилия и домогательств, в особенности основанных на дискриминации.
Укрепление на всех уровнях потенциала учреждений и организаций в плане обеспечения эффективной профилактики, ликвидации последствий и оказания поддержки в целях укрепления веры людей в правосудие и обеспечения поддержки пострадавшим.
Исследование МОТ, LRF и Gallup было подготовлено на основе собеседований, проведенных в 2021 году почти с 75 000 лицами наемного труда старше 15 лет в 121 странах и территориях в рамках Обследования глобальных рисков Lloyd’s Register Foundation.
В докладе «Случаи насилия и домогательств в сфере труда. Первое глобальное исследование» (Experiences of Violence and Harassment at Work: A global first survey) дается представление о масштабах проблемы и ее многообразных проявлениях. В нем также рассматриваются факторы, мешающие людям делиться пережитым опытом, - такие как стыд, комплекс вины, неверие в официальные институты или привычка воспринимать непозволительное поведение как «норму».
Масштабы такого явления, как насилие и домогательства в сфере труда, измерить непросто. Как отмечается в докладе, поделиться с кем-нибудь пережитым решается только половина пострадавших, и то зачастую лишь после того как столкнется более чем с одной формой насилия или домогательств. Среди причин, которыми они объясняют свое молчание, чаще всего называется нежелание «зря тратить время» и «опасения за собственную репутацию». Рассказать о пережитом чаще решаются женщины, чем мужчины (60,7 процента против 50,1).
17,9 процента наемных работников и работниц в мире признаются, что на протяжении трудовой жизни сталкивались с психологическим насилием и домогательствами, 8,5 процента – что испытывали физическое насилие и домогательства (здесь среди пострадавших больше мужчин, чем женщин). 6,3 процента опрошенных, среди которых преобладают женщины, сообщили, что подвергались сексуальному насилию и домогательствам.
В числе категорий работников, которые чаще всего сталкиваются с различными видами насилия и домогательств, - молодые люди, трудовые мигранты, рабочие и служащие (женщины и мужчины). Молодые женщины вдвое чаще молодых мужчин подвергаются сексуальному насилию и домогательствам, женщины-мигранты сталкиваются с ним почти вдвое чаще, чем женщины не из числа мигрантов.
Более трех пятых пострадавших сообщают, что с насилием и домогательствами в сфере труда сталкивались неоднократно, с большинством опрошенных такого рода инциденты происходили на протяжении последних пяти лет.
«Больно слышать, что сталкиваться с насилием и домогательствами на протяжении трудовой жизни людям доводится не раз и не два, - говорит заместитель Генерального директора МОТ по вопросам управления, обеспечения прав и диалога Мануэла Томеи (Manuela Tomei). – Наибольшее распространение в разных странах получило психологическое насилие и домогательства, а сексуальному насилию и домогательству особенно часто подвергаются женщины. Этот доклад наглядно показывает, сколь огромна работа, которую нам предстоит проделать, чтобы покончить с насилием и домогательствами в сфере труда. Надеюсь, его публикация ускорит принятие необходимых мер на местах и будет способствовать ратификации и претворению в жизнь Конвенции МОТ № 190».
Конвенция 2019 года о насилии и домогательствах (№ 190) и соответствующая Рекомендация (№ 206) – первые международные трудовые нормативные акты, обеспечивающие общую основу для предупреждения, устранения и искоренения насилия и домогательств, в том числе гендерно обусловленных, в сфере труда. В конвенции впервые в практике международного права особо признается право каждого человека на сферу труда, свободную от насилия и домогательств, и устанавливается обязательство признавать такое право и содействовать его реализации.
«Сбор достоверных данных по столь деликатному вопросу – дело сложное, но необходимое. В этом докладе впервые приподнимается завеса над широко распространенной проблемой, от которой в мире страдает более одной пятой работников, - отметил партнер Gallup Эндрю Ржепа (Andrew Rzepa). – Слишком долго компании и организации не замечали либо не хотели замечать насилие и домогательства на рабочих местах. Содержащийся в докладе массив данных послужит исходным показателем, с помощью которого мы сможем отслеживать столь необходимый прогресс в решении этой жизненно важной проблемы».
«Для противодействия столь сложным и закоренелым глобальным проблемам безопасности, как насилие и домогательства в сфере труда, крайне важно располагать надежными данными, позволяющими оценить масштаб проблемы и выявить группы риска, особенно там, где прежде наблюдалась нехватка достоверное информации, - подчеркнула директор Lloyd’s Register Foundation по вопросам данных и информации Сара Камберс (Sarah Cumbers). – Мы были очень рады возможности поработать вместе с Gallup и МОТ, чтобы в рамках нашего Обследования глобальных рисков внести весомый вклад в устранение информационных пробелов и предложить странам мира исходный показатель для последующих позитивных изменений, обусловленных таким важнейшим шагом, как ратификация Конвенции № 190».
В докладе содержится целый ряд рекомендаций, в числе которых:
Систематический сбор достоверных данных о насилии и домогательствах в сфере труда на национальном, региональном и глобальном уровне для их использования при выработке законов, механизмов, стратегий и программ, касающихся профилактики и ликвидации последствий насилия и домогательств, а также в исследовательской и информационно-разъяснительной работе.
Укрепление и обновление механизмов, обеспечивающих эффективную профилактику насилия и домогательств в сфере труда и борьбу с ними, в том числе с использованием систем инспекции труда, стратегий и программ в сфере охраны труда.
Привлечение внимания к вопросам насилия и домогательств в сфере труда, включая их самые разные проявления, в целях изменения их восприятия, существующих стереотипов, установок и моделей поведения, закрепляющих практику насилия и домогательств, в особенности основанных на дискриминации.
Укрепление на всех уровнях потенциала учреждений и организаций в плане обеспечения эффективной профилактики, ликвидации последствий и оказания поддержки в целях укрепления веры людей в правосудие и обеспечения поддержки пострадавшим.
Исследование МОТ, LRF и Gallup было подготовлено на основе собеседований, проведенных в 2021 году почти с 75 000 лицами наемного труда старше 15 лет в 121 странах и территориях в рамках Обследования глобальных рисков Lloyd’s Register Foundation.