Réformes de l'Administration Publique des Pays Membres de l'UEMOA: Impacts et Perspectives

Il s’agit d’une étude comparative qui se penche sur pratiquement deux décennies de réformes de l’administration publique dans les pays de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA), réformes très souvent menées avec l’appui des institutions financières internationales, notamment le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque mondiale (BM).Les pays couverts par l’étude ont non seulement un même héritage législatif et administratif, mais aujourd’hui, dans le cadre de l’intégration de leur économie, se sont donnés des critères de convergence ayant une incidence sur le fonctionnement de leurs administrations. Un des messages du document met très justement en lumière les défaillances d’une approche «rituelle», par trop macro-économique, en matière d’administration publique. L’étude s’est ainsi interrogée sur la pertinence et les résultats de cette approche budgétaire qui privilégie des axes de réformes articulées sur la réduction de la masse salariale et négligeant l’amélioration de la qualité de l’administration publique. A cet effet, il s’attache, après avoir passé en revue deux décennies de reformes, à en évaluer qualitativement les impacts du point budgétaire, social et administratif (efficacité et qualité de l’administration). La dernière partie du document rend compte des tendances actuelles des réformes, notamment celles initiées dans le cadre des stratégies de réduction de la pauvreté et les programmes de bonne gouvernance..

Par-delà la présentation des données socioéconomiques de base sur les pays de
l’UEMOA, et qui ont très souvent servi de fondements à la définition des objectifs et des
stratégies de la plupart des réformes entreprises, il s’agira: (i) de rappeler la nature des
réformes mises en oeuvre ainsi que les principaux domaines qu’elles ont couverts; (ii) et de
fournir des éléments nécessaires à une évaluation de leurs impacts. Enfin, dans la dernière
partie du document de passer en revue les reformes prévues dans le cadre des stratégies de
réduction de la pauvreté, offrant ainsi des éléments de comparaison entre les différentes
générations de reforme.