17º Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo El trabajo decente es trabajo seguro
ORLANDO (OIT en línea) - Con demasiada frecuencia, una vida queda arruinada innecesariamente a causa de unas condiciones de trabajo deficientes y unos sistemas de seguridad inadecuados. De acuerdo con un nuevo informe de la OIT, el número de muertes relacionadas con el trabajo por año se ha elevado hasta alcanzar los 2,2 millones, una cifra que, probablemente, se encuentra en gran medida subestimada. OIT en línea conversó con Jukka Takala, Director del programa SafeWork de la OIT en el 17º Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud en el trabajo que se celebra en Orlando, Florida, del 18 al 22 de septiembre.
OIT en línea: ¿Cuántas personas
fallecen a causa de accidentes y enfermedades
relacionados con el trabajo en todo el mundo?
Jukka Takala: La OIT estima que, al
menos, 5.000 personas fallecen cada día como
resultado de accidentes y enfermedades relacionados
con el trabajo. Y lo que es peor, las cifras de
víctimas aumentan. De acuerdo con las
últimas estimaciones de la OIT en cuanto a
accidentes y enfermedades, se producen en todo el
mundo unos 2,2 millones de fallecimientos
relacionados con el trabajo cada año, lo que
representa un incremento del 10 por ciento respecto
a la estimación consignada en nuestro informe
al 16º Congreso Mundial sobre Seguridad y
Salud en el Trabajo celebrado en 2002 en Viena.
OIT en línea: ¿Es éste un
indicador preciso de la cifra de muertes y
enfermedades en el lugar de trabajo, o cree que se
trata tan sólo de la punta del iceberg?
Jukka Takala: Casi con toda seguridad,
se trata únicamente de la punta del iceberg.
Creemos de hecho que esa cifra sigue estando
subestimada debido a las deficiencias en las
prácticas de elaboración de informes y la
cobertura de la seguridad y la salud en el lugar de
trabajo, especialmente en los países de Asia
que experimentan un rápido desarrollo. Es
más, el número de personas que fallecen
representa una pequeña fracción del total
de accidentes y enfermedades. Estimamos que, cada
año, se producen casi 270 millones de
accidentes no mortales que provocan bajas de
más de tres días, así como 160
millones de casos de enfermedad de origen
profesional.
OIT en línea: ¿Cómo obtuvieron
estas cifras?
Jukka Takala: Recibimos informes de
accidentes bastante precisos de los países
industrializados, pero no podemos decir lo mismo de
la mayoría del resto de países. En
particular, en lo que respecta a los países
que experimentan un rápido desarrollo, nos
vemos obligados a estimar el número de
accidentes y enfermedades. En nuestro informe
actual, se refiere en torno al 90 por ciento de los
accidentes producidos en países
industrializados, pero cuando se trata de los
países en desarrollo de Asia, África y
América Latina, en ocasiones obtenemos
únicamente una pequeña porción de la
incidencia real y tenemos que confiar en nuestras
propias estimaciones.
OIT en línea: ¿Cuáles son las
razones de la subestimación de los accidentes
y enfermedades profesionales?
Jukka Takala: A menudo, no existen
sistemas fiables en las empresas. Si éstas no
tienen motivo alguno para informar de accidentes y
enfermedades, ¿por qué se iban a
molestar? Si se aplican incentivos económicos,
por ejemplo, cuando los empleadores pueden reclamar
la devolución, plena o parcial, de la
indemnización abonada, y si las empresas toman
conciencia de que pierden dinero si no informan,
pueden obtenerse mejores informes y, basándose
en estos datos, es posible disponer de mejores
actividades de prevención y corregir las
condiciones de trabajo deficientes que causan
accidentes y enfermedades.
OIT en línea: ¿Pueden evitarse los
accidentes y las enfermedades en el trabajo?
Jukka Takala: Casi todos los accidentes
pueden evitarse mediante la adopción de un
conjunto de medidas conocidas. Muchas empresas y
algunos gobiernos han establecido ya objetivos de
siniestralidad cero. Si todos los Estados miembros
de la OIT utilizaran las mejores estrategias y
prácticas de prevención de accidentes que
se aplican y se encuentran ya disponibles,
podrían evitarse unas 300.000 muertes (de un
total de 360.000) y 200 millones de accidentes (de
los 270 millones que se producen), por no mencionar
el ahorro en el pago de indemnizaciones y otras
prestaciones económicas.
OIT en línea: ¿Cuáles son los
beneficios económicos de la prevención?
Jukka Takala: Las empresas de cortas
miras optarán por contratar de inmediato a
otro trabajador para sustituir al accidentado y
continuarán de ese modo. No comprenden que
evitar incidencias que dan lugar a la
suspensión de la producción durante
períodos prolongados también tiene
sentido desde el punto de vista económico.
La Unión Europea ha estimado recientemente que los costes de las accidentes de trabajo en 2000 ascendieron a 55.000 millones de euros, y cree que, probablemente, esta cifra está subestimada. No comprende los costes de enfermedades de origen profesional, que causan de 1,6 a 2,2 veces más días de baja por incapacidad temporal que los accidentes, mientras que la cifra de personas que refieren problemas de salud de larga duración en el trabajo supera en 2,4 veces a la de los que sufren accidentes. La OIT estima que el 4 por ciento del PIB mundial se pierde cada año debido a los accidentes y las enfermedades relacionados con el trabajo. Se ha demostrado asimismo que la mejora de la seguridad y la salud y un nivel elevado de competitividad son factores que van de la mano.
OIT en línea: A menudo se argumenta que los
países y las empresas pobres no pueden
permitirse la aplicación de medidas de salud y
seguridad…
Jukka Takala: No hay datos que
certifiquen que algún país o alguna
empresa se haya beneficiado a largo plazo de
mantener un nivel de seguridad y salud bajo. Por el
contrario, recientes estudios a cargo del Foro
Económico Mundial y el Instituto de
Dirección de Lausanne IMD demuestran que los
países más competitivos son también
los más seguros. Es posible que optar por una
estrategia de baja seguridad, baja salud y bajos
ingresos para sobrevivir no dé lugar a una
competitividad ni a una sostenibilidad elevadas.
OIT en línea: ¿Y la pérdida de
capital humano?
Jukka Takala: Un gran número de
desempleados adolecen de una capacidad para
trabajar deteriorada y, sin embargo, puede suceder
que tal deficiencia no sea suficiente para que
adquieran el derecho a unan pensión o una
indemnización personal por discapacidad. La
pérdida de capacidad puede alcanzar tal
magnitud que reduzca gravemente su reempleabilidad.
Por ejemplo, resulta difícil emplear a un
trabajador de la construcción cuya espalda no
le permita el transporte de cargas normales, o un
pintor que padece reacciones asmáticas o
alérgicas causadas por la exposición a
pinturas basadas en disolventes. Un reciente
estudio sobre jubilación por enfermedad ha
puesto de relieve que sólo una tercera parte
de los trabajadores de la construcción
alcanzan la edad de jubilación normal,
mientras que a los dos tercios restantes se les
otorga una pensión de discapacidad por
enfermedad.
OIT en línea: ¿Cree que estos
problemas reciben suficiente atención?
Jukka Takala: Los medios de
comunicación se refieren con frecuencia a los
500.000 fallecidos en guerra cada año, pero
los más de 2 millones de personas que mueren
en el trabajo pasan prácticamente
desapercibidos, por no mencionar las otras
víctimas que sufren las consecuencias de los
accidentes y las enfermedades de larga
duración relacionados con el trabajo. El
Congreso Mundial constituye una ocasión para
subrayar la importancia de la cuestión: no se
trata tan sólo de una reunión de
expertos. También queremos que los medios de
comunicación y los responsables de la toma de
decisiones otorguen a estos problemas mucha
más prioridad en sus programas de
políticas que en el pasado.
Para más información sobre el Programa SafeWork de la OIT y el informe de la OIT al Congreso Mundial, sírvanse consultar www.ilo.org/safework. El enlace al 17º Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo es el que sigue: www.safety2005.org.