Demande directe (CEACR) - adoptée 2022, publiée 111ème session CIT (2023)

Convention (n° 88) sur le service de l'emploi, 1948 - Djibouti (Ratification: 1978)

Articles 1 et 3 de la convention. Contribution du service de l’emploi à la promotion de l’emploi. Le gouvernement indique que le Programme national d’insertion et d’adaptation professionnelle, qui vise à faciliter l’accès des jeunes à une formation professionnelle en entreprise, répond au double impératif de renforcement des capacités et d’apprentissage en milieu professionnel. Il signale que ce programme permet de rehausser les connaissances et d’améliorer les compétences de jeunes diplômés, non diplômés ou détenteurs d’une formation professionnelle. Le gouvernement indique en outre que, dans le cadre du programme intitulé «Amélioration de l’employabilité et l’insertion des jeunes et des femmes» de la Politique nationale de l’emploi 2014-2024, l’Agence nationale de l’emploi, de la formation et de l’insertion professionnelle (ANEFIP) a lancé, en partenariat avec le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et la Chambre de commerce de Djibouti, un projet de mise en stage rémunéré des jeunes. Ce projet prévoit une mobilisation conjointe des ressources pour organiser des initiatives permettant au secteur privé de disposer de jeunes complètement formés à moindre coût dans le but de sensibiliser les parties prenantes. À cet égard, la commission note que l’ANEFIP a placé 150 jeunes en stage. Ces jeunes ont été sélectionnés à partir du registre de l’ANEFIP selon des critères basés sur le niveau de formation, de genre et de représentativité régionale. Le gouvernement indique qu’une nouvelle Stratégie nationale pour l’emploi assortie d’un plan opérationnel (PAO 2020-2024) a été élaborée. Il ajoute que des informations statistiques actualisées sur l’emploi seront communiquées ultérieurement. Par ailleurs, la commission note avec intérêt l’indication du gouvernement selon laquelle le décret no 2020-294/PR/MTRA portant dispositions particulières à l’emploi des personnes en situation de handicap a été adopté le 16 novembre 2020. Ce décret a pour finalité d’inciter l’embauche des travailleurs en situation de handicap dans les entreprises régies par le Code du travail, en mettant en place un quota en fonction de l’effectif de ces dernières. La commission note également l’adoption de la Stratégie nationale du handicap 2021-2025 par la loi no 36/AN/21/8ème L du 9 décembre 2021, en particulier son axe stratégique 8, qui vise l’amélioration de l’accès à l’emploi pour les personnes en situation de handicap. Elle note également que, dans le cadre de la politique de décentralisation des services publics, l’ANEFIP a établi des bureaux de placement dans les régions de Tadjourah et d’Ali-Sabieh. La commission prie le gouvernement de fournir des informations actualisées et détaillées, y compris des statistiques ventilées par sexe, âge et région, sur l’impact des projets et programmes mis en œuvre, notamment dans le cadre de l’application de la Politique nationale de l’emploi 2014-2024 et de la Stratégie nationale de l’emploi 2020-2024, en termes de création d’emplois productifs et durables. Elle prie en outre le gouvernement de transmettre des informations, incluant des données statistiques, ventilées par sexe et âge, sur la nature et l’impact des mesures mises en œuvre pour donner effet au décret no 2020-294/PR/MTRA portant dispositions particulières à l’emploi des personnes en situation de handicap. Réitérant ses demandes précédentes, la commission prie également le gouvernement de fournir des informations sur le nombre et l’emplacement des bureaux publics de l’emploi, les demandes d’emploi reçues, le nombre d’emplois vacants annoncés et les placements effectués par ces bureaux, ainsi que sur les activités de l’Observatoire de l’emploi et des qualifications (ONEQ), notamment en ce qui a trait aux résultats des enquêtes sur les besoins des secteurs productifs du secteur privé et sur l’économie informelle, et aux statistiques compilées sur la population active.

Articles 4 et 5. Participation des partenaires sociaux. Le gouvernement indique qu’un forum sur l’emploi s’est tenu du 18 au 20 février 2021 et une déclaration pour l’emploi a été signée en concertation avec les partenaires sociaux, la société civile et les agences du système des Nations Unies pour promouvoir le travail décent. Le gouvernement ajoute que les échanges menés avec les parties prenantes dans le cadre de ce forum, ont permis de dégager une vision commune sur les éléments prioritaires pour répondre aux défis de l’emploi. La commission note que le gouvernement ne fournit pas des informations sur les activités du conseil consultatif et sur les progrès accomplis vers l’élaboration de la politique du service de l’emploi. La commission demande une fois encore au gouvernement de fournir des informations sur les activités du conseil consultatif en ce qui a trait à l’organisation et au fonctionnement du service de l’emploi, ainsi que sur les progrès réalisés en vue de l’élaboration de la politique du service de l’emploi. Elle prie également le gouvernement de continuer à fournir des informations sur les consultations menées avec les partenaires sociaux sur la formulation, la mise en œuvre et l’examen des mesures et programmes visant à promouvoir l’emploi et le travail décent.