Demande directe (CEACR) - adoptée 2014, publiée 104ème session CIT (2015)

Convention (n° 142) sur la mise en valeur des ressources humaines, 1975 - Equateur (Ratification: 1977)

Article 1, paragraphes 1 et 2, de la convention. Mise en œuvre de politiques et de programmes d’orientation et de formation professionnelles. La commission prend note du rapport du gouvernement reçu en mai 2014 qui contient des informations en réponse aux commentaires précédents. La commission note avec intérêt que l’article 139 de la Constitution en vigueur depuis 2008 établit le principe selon lequel l’Etat promeut la formation et l’apprentissage afin d’améliorer l’accès à l’emploi et la qualité de l’emploi, ainsi que les initiatives de travail autonome. La commission prend note de la réforme du système national d’apprentissage et de formation professionnelle qui a été introduite en vertu du décret no 680, en vigueur depuis mars 2011. Ce décret a permis de créer le Conseil consultatif d’apprentissage et de formation professionnelle en tant qu’instance de participation de travailleurs, d’employeurs et de représentants du secteur public. Le gouvernement mentionne aussi les instruments qui régissent la politique nationale d’apprentissage et de formation professionnelle, dont le Plan national 2013-2017 du bien-vivre, l’Agenda de la transformation productive et l’Agenda du développement social. Le Plan national 2013-2017 de formation professionnelle des ressources humaines dans le secteur productif regroupe les politiques et programmes de formation professionnelle, qui prévoient notamment la création de centres de promotion de la production au moyen de l’apprentissage et de la formation professionnelle, divers mécanismes de financement de programmes de formation professionnelle, des campagnes d’information pour encourager les employeurs à investir dans la formation professionnelle de leurs effectifs, ainsi que des écoles itinérantes gérées par le Service équatorien de formation professionnelle (SECAP) pour dispenser une formation dans des régions habituellement délaissées. De plus, il est prévu d’évaluer l’impact des politiques de formation professionnelle dont les résultats seront pris en compte au moment de concevoir des politiques de l’emploi. Selon le rapport du gouvernement, 35 406 personnes, qui faisaient partie de catégories bénéficiant d’une prise en charge prioritaire, ont suivi des cours de formation professionnelle dispensés par le SECAP. La commission se réfère aux commentaires formulés en 2013 sur l’application de la convention (no 122) sur la politique de l’emploi, 1964. La commission invite le gouvernement à continuer de fournir dans son prochain rapport sur l’application de la convention no 142 des informations au sujet des résultats obtenus grâce à la mise en œuvre de politiques et de programmes d’orientation et de formation professionnelles, y compris des statistiques récentes sur les bénéficiaires des mesures prises. Prière de communiquer des informations sur la manière dont est garantie la collaboration des organisations d’employeurs et de travailleurs à l’élaboration et à l’application des politiques et programmes d’orientation et de formation professionnelles.

Groupes en situation de vulnérabilité. La commission note que le Plan national 2013-2017 de formation professionnelle des ressources humaines dans le secteur productif prévoit l’exécution de programmes de formation professionnelle gratuits pour les personnes appartenant à des catégories bénéficiant d’une prise en charge prioritaire. En outre, on prévoit des moyens de financement pour des cours de formation professionnelle axés sur les jeunes âgés de 18 à 29 ans, les travailleurs appartenant à des peuples et des nationalités indigènes et les cheffes de famille. La commission invite le gouvernement à fournir dans son prochain rapport des informations sur les résultats des politiques et programmes d’orientation professionnelle qui touchent en particulier les groupes en situation de vulnérabilité dont il est question au paragraphe 5 h) de la recommandation (no 195) sur la mise en valeur des ressources humaines, 2004.