Observation (CEACR) - adoptée 2010, publiée 100ème session CIT (2011)

Convention (n° 148) sur le milieu de travail (pollution de l'air, bruit et vibrations), 1977 - Equateur (Ratification: 1978)

La Comisión toma nota de la breve memoria del Gobierno que incluye copia de tres reglamentos internos de salud y seguridad en las empresas Adelca, Mezclalista y Baker Huges Incorporate, aparentemente adoptadas en aplicación de la resolución ministerial núm. 219, de 2005, y otras informaciones complementarias de diversas fuentes. Con referencia a los comentarios formulados durante varios años, la Comisión lamenta notar, una vez más, que a pesar de haber solicitado al Gobierno que conteste detalladamente a los comentarios formulados, la memoria del Gobierno es resumida y general en cuanto al fondo y, en ausencia de mayores explicaciones de parte del Gobierno, la Comisión no puede evaluar la importancia de las informaciones complementarias de varias fuentes adjuntadas por el Gobierno a su memoria. En algunos casos se señala que la información solicitada no es competencia de la Unidad requerida. La Comisión indica que la coordinación es necesaria tanto para aplicar los convenios de salud y seguridad en el trabajo como para elaborar las memorias respectivas y que, independientemente de la distribución interna de competencias, la responsabilidad de presentación de memorias recae en el Gobierno. Como resultado de las diferentes cuestiones mencionadas, las informaciones disponibles no permiten a la Comisión evaluar si la legislación y la práctica nacionales dan efecto a las obligaciones asumidas en virtud del Convenio. La Comisión nota sin embargo que se están emprendiendo ciertos esfuerzos en material de salud y seguridad en el trabajo en el país. La Comisión nota, por ejemplo, que la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo actualmente se ha transformado en Dirección de Salud y Seguridad Ocupacional y que los comentarios de la Comisión han sido transmitidos a las nuevas autoridades para sus respectivos comentarios. La Comisión invita al Gobierno a reunir las informaciones solicitadas por la Comisión en sus últimos comentarios y a responder detalladamente a las cuestiones formuladas en 2009. La Comisión invita al Gobierno a considerar la posibilidad de solicitar la asistencia técnica de la Oficina respecto de la elaboración de memorias y algunas cuestiones planteadas en los convenios sobre salud y seguridad en el trabajo.

Plan de Acción (2010-2016). La Comisión quisiera aprovechar esta oportunidad para informar al Gobierno que en marzo de 2010, el Consejo de Administración adoptó el Plan de Acción 2010-2016 para alcanzar un amplio grado de ratificación y de aplicación efectiva del Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (núm. 155), su Protocolo de 2002 y el Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo, 2006 (núm. 187) (documento GB.307/10/2 (Rev.)). La Comisión llama a la atención del Gobierno que en virtud de este Plan, la Oficina proporciona asistencia técnica a los Gobiernos, en su caso, para que puedan poner su legislación y su práctica en conformidad con estos convenios clave de salud y seguridad en el trabajo a fin de promocionar su ratificación e implementación efectiva. Asimismo, la Comisión recuerda la disponibilidad de la Oficina en cuanto a la preparación de memorias sobre Convenios ratificados. La Comisión invita al Gobierno a proporcionar informaciones sobre toda necesidad que pudiera surgir a este respecto.

[Se invita al Gobierno a que responda de manera detallada a los presentes comentarios en 2011.]