Observation (CEACR) - adopted 2022, published 111st ILC session (2023)

Employment Policy Convention, 1964 (No. 122) - France (Ratification: 1971)

Artículo 1, párrafo 2, del Convenio.Aplicación de una política activa del empleo. En sus comentarios anteriores, la Comisión pidió al Gobierno que transmitiera información sobre la política activa del mercado de trabajo y su impacto en la creación de empleo productivo y en la lucha contra el desempleo y el subempleo, así como que indicara si se ha previsto otro dispositivo que reemplace a la «prima de contratación en las PYME». El Gobierno indica en su memoria que, desde la entrada en vigor de la Ley núm. 2018-771, de 5 de septiembre de 2018, para la libertad de elección del futuro profesional, la política del empleo en Francia ha evolucionado, en particular para luchar contra el desempleo y permitir un mayor dinamismo en el mercado laboral. El Gobierno también indica que se han puesto en marcha medidas destinadas a facilitar a la vez el mantenimiento del empleo y la contratación, especialmente de los grupos más vulnerables, como los jóvenes, en el marco del plan de recuperación «France Relance». Además, se han creado nuevas modalidades de acompañamiento global e integrado para la búsqueda de empleo en los servicios públicos de empleo, como Pôle emploi o las misiones locales. El Gobierno indica que se asignarán recursos adicionales a Pôle emploi, en el marco del «Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia». Además, el dispositivo de actividad parcial se ha hecho más flexible y generoso, con el fin de contener el aumento del desempleo. También se han reforzado los dispositivos de reconversión profesional y de mejora de las competencias con, entre otros, el FNEFormación (dispositivo dedicado a la formación de los trabajadores en actividad parcial o en empresas en dificultades económicas) o el aumento del plan ProA (promoción o reconversión mediante la alternancia). También se ha introducido un nuevo dispositivo para anticiparse a los cambios económicos y a la necesidad de reconversión profesional, denominado «transiciones colectivas». A este respecto, la Comisión toma nota de las estadísticas detalladas proporcionadas por el Gobierno, en particular las relativas al número de personas inscritas en Pôle emploi y obligadas a buscar empleo (categorías A, B, C), que se situaban en 5 688 700 en el segundo trimestre de 2021. También señala los datos anuales de 2021 sobre el subempleo, desglosados por sexo (8,6 por ciento para las mujeres y 4,3 por ciento para los hombres) y edad (10,4 por ciento para los jóvenes de 15 a 24 años, 6,0 por ciento para los de 25 a 49 años y 6,1 por ciento para los trabajadores de 50 años o más). En cuanto a la evolución del empleo, la comisión toma nota de los datos relativos a los análisis e indicadores del mercado de trabajo, especialmente los relativos a la evolución del empleo asalariado, excluido el trabajo temporal, por estatuto y por sector de actividad, de 2015 a 2020, y del empleo temporal por sector usuario de 2000 a 2020. En cuanto a las primas y ayudas a la contratación, el Gobierno se refiere a la introducción de primas y ayudas a la contratación destinadas a favorecer la integración de determinadas categorías de trabajadores que encuentran obstáculos para acceder al mercado laboral, en particular los jóvenes, las personas con discapacidad, los desempleados de larga duración y los trabajadores de más edad. A este respecto, la Comisión toma nota de la introducción de medidas específicas para favorecer la inserción profesional de los trabajadores de más edad en el mercado laboral, en particular mediante el pago de una subvención de 2 000 euros a los empleadores que contraten a un solicitante de empleo de 45 años o más. La Comisión también toma nota de la indicación del Gobierno de que la política de empleo francesa se ha visto afectada en gran medida por la crisis sanitaria y de que se han puesto en marcha numerosas medidas para atenuar el impacto de la pandemia en las políticas de empleo del Gobierno, en particular en el marco del «Plan France Relance» y del «Plan 1 Jeune 1 Solution». La Comisión pide al Gobierno que siga comunicando información detallada y actualizada, incluidas estadísticas, desglosadas por edad y sexo, sobre la naturaleza, el alcance y el impacto de las medidas activas del mercado de trabajo adoptadas para promover el empleo sostenible y el trabajo decente, en particular en el marco de la aplicación de las disposiciones de la Ley núm. 2018771, de 5 de septiembre de 2018, para la libertad de elección del futuro profesional y la aplicación del plan de recuperación «France Relance», así como del «Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia».

Artículo 3.Participación de los interlocutores sociales. La Comisión toma nota de la información comunicada por el Gobierno en respuesta a su solicitud anterior sobre la aplicación de las disposiciones del artículo 3.

La Comisión plantea otras cuestiones en una solicitud dirigida directamente al Gobierno.