Direct Request (CEACR) - adopted 2017, published 107th ILC session (2018)

Employment Policy Convention, 1964 (No. 122) - Guernsey

Article 1 de la convention. Application d’une politique active de l’emploi. En réponse aux précédents commentaires de la commission, le gouvernement fournit des informations sur son initiative «Progress to Work» (s’insérer dans la vie active), qui s’adresse aux personnes en âge de travailler qui bénéficient de prestations de complément de revenu. Le gouvernement indique que la loi de 2014 modifiant les prestations de complément de revenu pour Guernesey modifie les critères d’attribution de ces prestations, suivant une approche imposant à tous les bénéficiaires, y compris les parents uniques ayant des enfants de moins de 7 ans à charge, de satisfaire aux conditions du «Work requirement». Le gouvernement souligne que, néanmoins, les personnes qui ne sont pas en mesure de travailler ne sont pas placées dans l’obligation de le faire. Il indique que son initiative visant à l’insertion dans la vie active tiendra tout de même compte d’obstacles à l’emploi tels que le manque de formation ou de qualification appropriées, une longue interruption de l’exercice d’une activité professionnelle ou le défaut de compétences de base sur les plans de la motivation et de la présentation. Ainsi, dans le contexte de cette initiative, le Département de la sécurité sociale s’est employé, avec l’organisme de la formation permanente, à développer un cours de préparation au travail qui comporte un volet spécifique pour les parents uniques. Depuis le lancement de l’initiative, plus de 300 personnes ont été orientées vers le Centre de l’emploi. En matière de formation professionnelle, le gouvernement indique que le groupe de développement des compétences pour Guernesey poursuit deux initiatives: une analyse des lacunes sur le plan des compétences, qui repose sur des informations recueillies au moyen d’une enquête auprès des employeurs et dont les résultats serviront à l’élaboration d’un plan d’action visant à combler les lacunes ainsi identifiées, et, d’autre part, la familiarisation avec l’informatique, initiative qui vise le développement des aptitudes des insulaires dans ce domaine. Le gouvernement ajoute que les informations recueillies grâce à l’enquête auprès des employeurs ont fait l’objet de discussions auprès des entreprises et des organismes d’enseignement et de formation professionnelle. Pour ce qui est des tendances de l’emploi, la commission note que, d’après le Bulletin trimestriel de Guernesey sur la population, l’emploi et les gains publié en avril 2017, le nombre total des personnes ayant un emploi (salarié ou indépendant) a reculé, passant de 32 109 personnes au premier trimestre de 2012 à 30 851 personnes en décembre 2016. Le nombre des personnes exerçant une activité salariée ou ayant un travail indépendant a légèrement progressé, de 0,9 pour cent en moyenne annuelle, au cours de l’année se terminant au 31 décembre 2016. Sur la même période, le taux de chômage a légèrement diminué – de 0,2 pour cent. Les taux de chômage sont à peu près les mêmes pour les hommes et pour les femmes, avec 49,0 pour cent de personnes dans l’emploi chez les femmes de 16 à 64 ans et 51,0 pour cent chez les hommes des mêmes classes d’âge. La commission prie le gouvernement de fournir des informations sur l’impact des initiatives en faveur de l’emploi et de la formation professionnelle adoptées dans le cadre d’une politique active de l’emploi, y compris sur l’initiative «Progress to Work» et les autres mesures concernant l’emploi et la formation. Elle le prie en outre de fournir dans son prochain rapport des informations sur les consultations menées avec les partenaires sociaux pour l’élaboration et la mise en œuvre du plan d’action pour les compétences et sur l’impact de ces consultations.