Le travail décent pour la paix et la résilience

L'OIT aborde la consultation UE-ONU sur la prévention des conflits, la paix et la stabilité

Actualité | 13 janvier 2021
L'Union européenne (UE) est en plein exercice de programmation pour les sept prochaines années. Les instruments de financement extérieur de l'UE seront consolidés dans une large mesure dans le cadre du nouvel instrument de voisinage, de développement et de coopération internationale (IVCDCI).

Dans le cadre du processus de consultation lié au programme thématique pour la paix, la stabilité et la prévention des conflits de l’IVCDCI, les acteurs des Nations unies et de l'UE impliqués dans la paix et la sécurité ont échangé sur l'orientation politique et leurs priorités respectives en matière de programmation lors d'une conférence virtuelle.

Dans les pays fragiles, la pandémie COVID-19 peut susciter la méfiance et un sentiment d'injustice en ce qui concerne l'accès à des emplois décents et à des moyens de subsistance sûrs. « Ce sont des moteurs potentiels de conflit qui pourraient saper le développement, la paix et la cohésion sociale », a déclaré Nieves Thomet, spécialiste des emplois pour la paix à l'OIT. Pourtant, les acteurs humanitaires du développement et de la paix travaillent souvent en vase clos et l'emploi n'est pas toujours considéré comme un élément central.

La recommandation de l'OIT sur l'emploi et le travail décent pour la paix et la résilience plaide pour que l'emploi et le travail décent soient intégrés dans le lien entre le développement humanitaire et la paix. Elle plaide également pour que soit reconnu le rôle clé du dialogue social et pour que des acteurs non traditionnels tels que le secteur privé et les syndicats y participent.

L'importance de ces trois éléments est également soulignée dans un récent document de recommandation de l'OIT, de l'OMS, d'Interpeace et du Bureau d'appui des Nations unies pour la consolidation de la paix: De la crise à l'opportunité d'une paix durable - Une perspective commune pour répondre aux défis de la santé, de l'emploi et de la consolidation de la paix en temps de COVID-19.

Le document conjoint reconnaît également que les interventions en matière d'emploi dans les pays touchés par un conflit sont essentielles pour faire face à l'impact socio-économique de COVID-19 à court et à long terme, pour favoriser la cohésion sociale et le sens de la justice, et pour instaurer la confiance et la paix.

L'approche de l'OIT en matière de réponse aux crises est fermement ancrée dans l'Agenda pour le travail décent, qui est un élément essentiel du lien entre l'humanitaire, le développement et la paix, où l'emploi, les conditions de travail décentes et le dialogue social peuvent contribuer à la paix et à la résilience.

Dans les situations de conflit et de fragilité, les initiatives en matière d'emploi et de travail décent doivent être conçues et mises en œuvre correctement afin de ne pas nuire à des environnements déjà instables. En outre, ces programmes et projets doivent aller plus loin et déterminer comment ils contribueront de manière ciblée à la construction de la paix et de la cohésion sociale.

Premièrement, lorsque les populations en âge de travailler ont accès à des moyens de subsistance et à des possibilités d'emploi décent avec une couverture sociale adéquate, elles peuvent être moins sujettes à la violence politique et armée.

Deuxièmement, en réunissant différents groupes de population, y compris le gouvernement, les organisations de travailleurs et d'employeurs, les programmes d'emploi peuvent faire tomber les stéréotypes, accroître la compréhension et la confiance et renforcer la cohésion sociale.

Troisièmement, de nombreux conflits violents actuels sont liés à des griefs collectifs découlant de l'inégalité, du non-respect des droits de l'homme et du travail, de l'exclusion, de l'absence de mécanismes de participation et de dialogue ainsi que du sentiment d'injustice. Des programmes d'emploi et de protection sociale inclusifs et transparents, qui visent à améliorer l'égalité des chances, les moyens de subsistance, ainsi que la qualité des emplois, pourraient réduire le risque de conflit en répondant à ces griefs.