所有人都有生活在免受暴力、迫害、歧视和污名的环境中的同等权利。国际人权法规定各国负有法定义务确保每个人无差别地享有这些的权利。虽然我们欢迎许多国家在保护LGBTI人士权利方面越来越多的努力，但是我们仍然严重关切全世界数百万名LGBTI人士、被视为LGBTI¹人士者及其家人所遭受的普遍存在的人权侵犯现象。这值得我们警醒–并采取行动。

如果不能捍卫LG BT I 人士的人权、不保护他们免遭暴力、歧视性法律和做法等迫害，则将严重违反国际人权法，并且会对社会造成深远影响 —— 加重疾病易感性（包括艾滋病病毒感染）、社会和经济排斥，对家庭和社区产生压力，以及对经济发展、体面工作和实现未来可持续发展目标的进程产生不利影响。依照国际法，各国政府承担着保护每个人免遭歧视和暴力的首要义 务。因此，这些侵犯行为需要各国政府、议会、司法部门和国家人权机构采取紧急对策。社区、宗教领袖、政治领袖、工人组织、私营部门、卫生服务提供方、民间社会组织和媒体在这方面 也应当扮演重要角色。人权是普遍性的 —— 文化、宗教和道德实践与信念以及社会态度都不 能成为侵犯任何群体人权的理由，包括LGBTI群体。

保护个人免遭暴力

各国政府应当保护LGBTI人士免遭暴力、酷刑和虐待，包括通过如下方法：

• 调查和起诉针对成年、青少年和儿童LG BTI以及捍卫LG BTI人权者的暴力、酷刑和虐待现象，并就这类行为提供补救措施；
• 加强对此类暴力行为的防范、监督和报告；
• 在法律中将恐同性恋和恐变性者行为列作助长仇恨犯罪和仇恨言论的因素；
• 承认若有人因为身为LGBTI（或被视为LGBTI）而受迫害，即可构成寻求庇护的充分理由，并且

当这些避难者的生命或自由可能受到威胁时，不得遣返他们。

联合国和其他各方已记录了全球各地区针对LGBTI人士实施的大范围身心暴力行为，包括在制度性 和其他背景下的谋杀、袭击、绑架、强奸、性暴力以及酷刑和虐待行为。青年LGBTI以及女同性恋、双性恋和跨性别妇女在家庭和社区中尤其容易遭受身心暴力和性暴力。在寻求庇护免遭迫害时，在紧急的人道主义状况中，LGBTI人士往往面临暴力和歧视风险。他们还有可能在医疗方面遭受迫 害，例如不符合伦理的、有害的、意图改变性取向的所谓“治疗”，接受强制或胁迫性的绝育手术，被迫接受生殖器和肛门检查，以及双性儿童在未表示同意的情况下被安排不必要的手术和治 疗。在许多国家，对上述侵犯行为的应对并不充分，这类案件存在少报现象，往往得不到适当的 调查和检控，导致施暴者不受惩罚，受害者得不到公正对待、补救和支持。那些抗击这种侵犯行
为的人权维护者经常遭到迫害，他们的活动会受到歧视性限制。

废止歧视性法律

各国应当遵守国际人权标准，包括通过审核、废止和暂停下列法律的执行：

• 将成年人彼此同意的性行为定罪的法律；
• 因跨性别者的性别表现而将这类人定罪的法律；
• 允许基于性取向、性别认同或性别表现而对一些人实行逮捕、惩罚或歧视的其他法律。

有76个国家的法律仍然对成年人相互同意的同性关系定罪，导致他们面临任意逮捕、检控和监禁的风险——在至少五个国家他们甚至会被判死刑。将异装行为列罪入刑的法律被用来逮捕和处罚 跨性别者。还有一些法律被用于侵扰、拘留、歧视男女同性恋、双性恋和跨性别者，或者限制他们言论、结社及和平集会的自由。这些歧视性法律助长持续的污名和歧视、仇恨罪、警方滥用职权、酷刑和虐待、家庭和社区暴力，并且会阻碍卫生服务和艾滋病相关服务的可及性，从而对公 共健康产生负面影响。

保护个人免遭歧视

各国应当坚持关于非歧视的国际人权标准，包括通过如下举措：

• 禁止在任何情况下歧视各年龄段的LGBTI人士，包括教育、就业、保健、住房、社会保障、刑事司法、避难、庇护和拘禁等场合；
• 确保法律认可跨性别者的性别认同而不施加任何过分的要求；
• 通过对话、公众教育和培训来打击对LGBTI人士的偏见；
• 确保在设计、落实和监督涉及LGBTI的法律、政策和方案时（包括发展和人道主义方面的倡议），让LGBTI人士参与进来，征询他们的意见。

LGBTI人士在各种场合面临普遍性的歧视和排斥——包括因其他因素（例如性、种族、民族、年龄、宗教、贫困、移民、残障和健康状况）而遭受多种形式的歧视。儿童会因其自己、也会因其父母实际或他人认定的性取向或性别认同而面临欺凌、歧视或排斥的风险。被家人排斥的青年LGBTI尤其容易自杀、变得无家可归和缺乏食物保障。歧视和暴力会助长LGBTI人士的边缘化，使他们容易患病，包括感染艾滋病病毒，并且在医疗或其他场合，他们还会被拒绝护理，遭遇歧视态度和 被视为病态。跨性别者偏向的性别身份经常得不到法律的认可，或者他们会面临过分的要求，例如在被迫绝育、接受治疗或离婚后才能得到法律的承认，否则他们就会遭受排斥和边缘化。如在设计、落实和监督涉及LGBTI的法律和政策时将这些人排除在外，就会导致他们面临的社会和经济边缘化不断延续。

联合国的支持

联合国时刻准备着支持并协助成员国和其他利益相关方努力解决本声明中指出的问题——包括通 过修订宪法、法律和政策，加强国家机构建设、教育、培训和其他举措，以尊重、保护、促进和实现所有LGBTI人士的人权。


  ¹ 虽然本声明仅提及了女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和双性人，但对声明的解读也应该涵盖因实际或他
人认定的性取向、性别认同 和性特征而遭受暴力和歧视的其他人，包括被唤作其他称呼者。